王树青，徐 义，杨 坤

（1.甘肃天祝县草原工作站，甘肃 天祝 733299；2.兰州大学草地农业科技学院，甘肃兰州 730020）

草地在我国生态环境保护和经济社会发展中具有重要的战略地位[1-2]。甘肃省作为全国六大草原牧区省份之一，拥有天然草原约1 790 万hm2，占全国天然草原面积的4.6%[3]。天祝藏族自治县是甘肃省九大牧业县之一，有可利用草原面积39.14万hm2，占全县土地总面积的54.76%[4-5]。随着社会经济的不断发展和人口的骤增，天祝县饲养的牲畜数量急剧上升，进而导致草畜矛盾日益突出。同时，过度放牧及滥垦、乱采滥挖，造成草地可利用面积不断减少[6-7]。草原退化加剧，生态环境恶化，草原生态系统服务功能下降，进而制约了当地畜牧业的可持续发展[8-9]。2009年天祝县严重退化草地面积达到13.47万hm2，占全县天然草原总面积的31.65%[10]。草原的退化不仅制约了当地畜牧业的可持续发展，对人们的生产生活也带来了显著影响，严重威胁着我国的生态安全[11]。为保护草地资源，恢复草原生态服务功能，推动畜牧业可持续发展，从2011年起，天祝县开始实施第一轮草原生态保护补助奖励政策，2016年起启动实施第二轮草原生态保护补助奖励政策[12-13]。通过实施草原补奖政策，推行草原禁牧、休牧、轮牧和草畜平衡制度，划定和保护基本草原，进而促进天祝草原生态环境持续稳步恢复。为进一步了解天祝县草原生态补奖政策实施情况，基于天祝县2012–2019年统计年鉴、农业和畜牧产业发展报告及典型区域草原补奖政策实施前后的相关数据等，从草地生产力及载畜量、生态效益、经济效益和社会效益等方面，分析草原补奖政策实施效果，为牧区草原生态补奖政策的进一步有效实施提供实践依据。……