国瀚文

数据作为生产要素，将对数字经济的发展起到导向作用，数据资产化的进程将不断释放底层数据的价值，促进现代信息技术的市场化应用，推动以消费者数据为中心的商业模式转变，形成以数据相关行为为主的、内部具有逻辑上关联性和递进性的新兴市场。而推进数据市场完善的背后是由此引发的新的竞争问题，企业对消费者数据的识别行为愈发具有反竞争效果，如掠夺性定价、拒绝交易、“二选一”、算法共谋、排他性并购等现象频出，以“最大范围”地获取数据满足经营所需的限制或排除竞争行为也呈蔓延之势，亟待引入市场竞争规制。

另外，数据驱动型企业间排除、限制竞争的行为是否会侵犯隐私？反垄断法应该如何回应新兴技术的发展？在维护市场公平竞争的同时如何促进数据贸易的创新？均为现阶段我国发展数据经济需要面对的新问题，也使得加入隐私保护的反垄断法面临新的挑战，需要对数据企业新型竞争行为进行全新的研究：

首先，明确数据要素市场中的反垄断规制目标。反垄断规制的主要目的在于维护数据市场健康有序发展、保障数据安全、自由流动、保护数据主体合法权益。拥有市场支配地位数据企业的商业模式与分散的传统线下交易不同，互联网平台带来的是效率提升与向垄断靠近的规模效应，比如大数据杀熟、广告的精准推送等，但也要看到大数据竞争带来的好处，比如商品信息更加透明、生活更加便利等。……