王维维 陈 梅 张 焕

南京医科大学康达学院药学部，江苏连云港 222000

1996年我国对药品价格实现全面管控[1]，2015年6月1日起，除麻醉药品和第一类精神药品外，取消原政府定价，由生产经营成本和市场供求情况，自主制定药品交易价格[2]。2019年底国家医疗保障局印发了《关于做好当前药品价格管理工作的意见》，提出综合运用多种手段，促进经营者加强价格自律[3]。2020年国家医疗保障局发布《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》指出“滥用自主定价权导致药品涨价、实施垄断协议、滥用市场支配地位且拒绝纠正”等行为，会被作为失信事项列入评价范围，并已对数十家企业的药品价格问题展开调查，并对20 多家企业进行了约谈告诫[4]。可以看出国家不断提高对药品价格垄断的监管力度，基于此本文收集2011—2020年出现的药品价格反垄断执法典型案件并进行回顾性分析，以期为药品价格垄断监管提供有益的参考和探讨。

1 2011—2020年我国药品价格垄断典型案例概况

笔者通过输入关键词“药品价格垄断”，查询官方网站及搜索引擎进行筛选，筛选标准：①经药品价格反垄断执法机构正式立案处理的案例；②案例影响较大，被多方报道，引起社会广泛关注。通过筛选总结2011年1月—2020年11月我国药品价格垄断典型案例共17 起[5-21]，并对案例从涉事主体、涉及药品、垄断行为、处罚结果、执法机构进行了整理分析，具体案例信息详见表1。

表1 2011—2020年我国药品价格垄断典型案例统计表

2 2011—2020年我国药品价格垄断典型案例分析

本文以2015年6月为时间节点，从垄断案例数量、涉及垄断企业、垄断类别/类型、反垄断处罚力度等角度进行对比分析。……