李亚娟，郭培栋

（上海工程技术大学 管理学院，上海 201620）

随着中国老龄化程度的不断加深，发展长期护理保险是应对老龄化的迫切需要（荆涛，2007）。为了实现长期护理保险制度的稳定发展，合理的筹资机制必不可少。目前，我国长期护理保险运行过程中所支出的资金，大部分来自医疗保险基金划转（邓晶 等，2017），个人所付费用所占比例较少，整体筹资水平不高。同时，各试点城市长期护理保险筹资机制各具特色，容易产生制度碎片化、区域间不平等和筹资效率差异大等后果，导致经济发达地区长期护理待遇优厚，经济较差地区给付标准较低，最终将不利于长期护理保险的长久发展。省级统筹是长期护理保险制度从碎片化走向公平统一的重要一环，“一城一策”的筹资亟需统一的顶层设计。山东省作为我国最早一批长期护理保险试点城市，近年来不断完善长期护理保险制度。截至2020年底，山东省16个市已经实现职工长期护理保险全覆盖，全省长期护理保险参保人数达到2 820万人，位居全国第一（佚名，2021）。山东省对长期护理保险筹资机制省级统筹的探索，对于其他试点城市有着重要意义。本文对山东省12个试点城市（基于数据可得性与准确性，16个试点城市中，只有12个试点城市明确了参保人员缴费金额，其余4个试点城市只说明了筹资比例，没有明确具体金额）的长期护理保险筹资效率进行研究，以期能为确定公平统一、可持续的长期护理保险筹资机制提供有益参考。……