陈甲斌，冯丹丹，余良晖，刘 超，闻少博，霍文敏，王 嫱

(中国自然资源经济研究院，北京 101149)

0 引言

2019年，全国矿产品进出口贸易总额达3.94万亿元，占全国进出口贸易总额的12.5%。其中，矿产品进口额3.58万亿元，占全国进口总额的25.0%，同比增长9.9%；出口额0.36万亿元，占全国出口总额的2.1%，同比增长5.8%。2019年，煤炭、原油、天然气、铁矿石、铝土矿、铜精矿等原矿进口量约21亿t，进口金额约3万亿元，在矿产品进口中的占比超过85%。目前，我国约90%的矿产品进口依靠海上运输，加强主要港口和疏港通道建设，对保障资源供应安全至关重要。

1 全国主要矿产品进口到港港口分布

全国现有规模以上沿海港口40余个(不含港澳台)，初步形成了布局合理、层次清晰、功能明确的港口网络，构建了围绕煤炭、石油、矿石和集装箱等四大货类的专业化运输系统，打造了环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海五大港口群[1](见表1)。

表1 中国港口群布局情况

按照传统地域划分，沿海港口可分为北方港口和南方港口[2-3]。其中，北方港口主要有大连港、营口港、秦皇岛港、天津港、烟台港、青岛港、日照港、唐山港等；南方港口主要有连云港港、上海港、南通港、苏州港、镇江港、南京港、宁波港、舟山港、温州港、福州港、厦门港、汕头港、深圳港、广州港、珠海港、湛江港、防城港港、海口港等。

在24种战略性矿产中，进口量较大的矿产品有煤炭、原油、液化天然气(LNG)和管道天然气、铁矿、铝土矿、镍矿、铜矿和钾盐等[4]，其中青岛港、天津港、日照港、连云港港、厦门港、秦皇岛港、营口港、上海港、广州港等港口承担多种矿产品的进口重任[5](见表2)。……