李庆

摘 要：高速公路运营公司作为国有大型企业，应当严格履行企业安全生产主体责任，为推进交通运输事业发展和人民通行安全便捷提供重要载体。2016年，中共中央国务院印发《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，明确要坚持源头防范，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。对此，本文探究双重预防机制概念，分析双重预防机制体系在高速公路运营公司实施过程及运行要求。

关键词：双重预防机制;高速公路;运营安全生产

1 建立安全风险分级管控体系

1.1 安全风险辨识

首先根据交通运输部《交通运输安全生产风险源等级划分规定（试行）》文件要求，对高速公路交通基础设施和作业活动开展分类风险辨识，主要包括桥梁、隧道、高边坡等线路上的构筑物，服务区、收费站、管理中心等功能区，照明、消防、应急等各类设备设施，以及收费、养护、巡查、救援等各项作业活动，明确其中的危害性因素。再是结合《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）及《生产过程危险和有害因素分类与代码》相关规定，采用系统安全学的思维，采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表（SCL）、风险矩阵法LS法、头脑风暴法等辨识方法，以作业班组为单位开展风险辨识，重点分析各作业岗位、工艺工序过程、设备设施、现场环境以及管理方面等存在的安全风险，并制作班组风险清单。最后各部门、各管理处收集、评估、汇总各班组辨识的风险，形成该领域安全风险清单。……