陆前进，武 磊

(1.复旦大学 经济学院 国际金融系，上海 200433；2.复旦大学 货币金融研究中心，上海 200433)

1 研究背景

20世纪70—80年代，美、英等国相继陷入滞胀经济，由此诞生了从供给面刺激经济的“供给学派”，其主要政策为采取减税、削减政府福利开支、减少货币供给量、控制通货膨胀等措施来促进经济增长.根据供给学派的观点，减税是一项重要的政策，而在刻画税率和税收收入之间的关系上，“拉弗(Laffer)”曲线无疑是一个有力的工具，它是一个“倒U”型的曲线，换言之，在政府税收最大值的左边，随着税率的上升，政府税收是上升的；在政府税收最大值的右边，随着税率的增加，政府税收是下降的.政府税收和税率存在“倒U”型的特征，即存在一个最优税率，这个税率使得政府的边际税收为0，从而总税收达到最大化，这体现了实体经济中政府税收和税率之间的关系.在20世纪80年代，里根政府以“拉弗曲线”为理论依据,采取了降低个人所得税和企业所得税的政策以刺激投资.美国特朗普政府所提出并于2018年1月起正式实施的《减税和就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act)也同样是基于供给学派的减税思想.无独有偶，英国、德国、法国等西方主要发达国家都在酝酿着一系列的减税措施.因此，在欧美主要发达国家掀起减税风潮的时代背景下，更为深入地研究与探讨政府税率与一国经济产出与增长的理论关系日益重要起来，这对我国供给侧改革的深化与发展也有着颇为深刻的借鉴意义与启迪……