张亚斌，苏 凯，咸丽楠

(1.北京开放大学，北京 100010；2.中国劳动关系学院，北京 100048)

引 言

习近平在北京主持召开京津冀协同发展座谈会上说：“北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展”。京津冀协同发展是国家战略，其中教育的协同发展是实施京津冀协同发展战略的重要内容。2019年1月京津冀三地联合发布《京津冀教育协同发展行动计划(2018-2020年)》，计划提出了优化提升教育功能布局、推动基础教育优质发展、加快职业教育融合发展等五方面工作安排。京津冀教育融合发展逐步推进，但是三地在远程教育方面发展相对不平衡，资源分布不均衡，学分互认、合作机制等尚未探索出有效的经验，这对开放大学的远程教育提出了新的更高要求，如何在制度建设、发挥优势、错位发展、加强融合等发面实现突破，实现京津冀区域远程教育协同与可持续发展，有待进一步研究。

一、基于地理文化圈的区域远程教育资源开发合作与协调发展

在人类可持续发展系统中，经济发展是基础，自然生态(环境)保护是条件，社会进步才是目的。[1]而这三者又是一个相互影响的综合体，只要社会在每一个时间段内都能保持与经济、资源和环境的协调，这个社会就符合可持续发展的要求。可持续发展的内涵是以自然资源为基础，同时考虑环境承载能力，由此看出，其追求人与自然的和谐。……