刘根生

南京为流浪乞讨人员落户，大大释放了城市温度。

2022 年到来前夕，又有9 名在宁流浪乞讨人员拿到了户口簿，落户南京。2021 年，南京已为374 名流浪乞讨人员完成安置落户。他们大多有不同程度智力或精神障碍及肢体残疾，不能说明真实身份，无法与亲属取得联系。由于不具备合法市民身份，也无法享受国家兜底保障。针对流浪乞讨人员困境，南京出台了长期安置制度，依法依规为符合条件人员办理户口登记，使其得以进入社会保障体系，享受市民待遇，重塑人格尊严。因有制度保障，南京已实现流浪乞讨人员动态清零。

习近平总书记说：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”为流浪乞讨人员落户，提升了救助管理精准度，拓宽了社会治理覆盖面，传递了党和政府的关怀。而城市温度，本质上正是这种民生情怀。

国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出：实施城市更新行动。城市更新是基于城市产业转型、功能提升、设施优化等原因对城市建成区进行整治，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。为流浪乞讨人员落户，实现流浪乞讨人员动态清零，对我们在城市更新中充分释放城市温度，更具有启示意义。

既要“整治”更要“善治”。……