马宁

摘 要：经过近十年探索、实践，宗教工作构建三级网络、落实两级责任制已初见成效，并逐步走向成熟。但因地域环境、思想认识、體制机制、人员素质等方面差异，各地在落实宗教工作三级网络两级责任制方面还存在一些问题。当前，完善宗教工作三级网络两级责任制、做好新时代基层宗教工作，必须坚持党的领导，落实各级党委宗教工作主体责任;加强常态化培训和业务指导，着力提高基层宗教工作人员能力水平;加强基层党组织建设，为基层宗教工作开展提供组织保障。

关键词：宗教工作;三级网络;两级责任制

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.02.014

[中图分类号]D635      [文献标识码]B  [文章编号]1009-0339（2021）02-0070-05

一、宗教工作三级网络两级责任制的落实与推进

开展宗教工作，既需要横向部门之间沟通联动、协同配合、齐抓共管，也离不开纵向不同层级之间构建上下联动、相互配合、各负其责、协调有力的宗教事务管理格局和治理网络。为确保纵向层面不同层级宗教事务有人管、有人做，切实做好基层宗教工作，2012年国家宗教局曾下发相关文件要求加强宗教工作三级网络和两级责任制建设。随后各地纷纷出台实施意见，并在一些地区进行试点探索。经过近十年的深入推进，宗教工作三级网络两级责任制在各地得到贯彻落实，管理宗教事务的纵向网络基本形成。可以说，经过近十年探索、实践，宗教工作三级网络的构建、两级责任制的落实已初见成效，并逐步走向成熟。

当前，宗教工作三级网络两级责任制进入法治化阶段。……