马琦峰　刘尹新宇　周杨健馨

摘要：为顺应我国国企改革与经济发展的需要，厂办大集体制度改革势在必行。然而在改革从试点向全国推广的过程中，受制于复杂的历史与现实因素，因而出现了诸多问题。其中，集体改制后的职工劳动关系调整与后期安置问题事关广大职工的切身利益，事关我国的社会民生。文章以L省B市B集团为例，基于个案研究的视角对大集体改革中职工劳动关系调整及后续安置问题进行路径探索，以期从劳动关系及政府层面为改制中职工的安置问题建言献策。这对保障我国集体职工的切身利益与深化国有企业改革均有重要意义。

关键词：大集体改革;职工安置;劳动关系调整;路径探索;个案研究

一、问题提出

厂办大集体制度作为20世纪70～80年代计划经济的产物，随着我国经济体制的改革与深化发展，逐渐暴露出人员冗杂、产权纠纷、效率低下等问题（李乾，2018;徐东和戴骏，2015等），如今看来，该制度已经不再适应我国国有企业发展的需要，反而对其深化改革起到了一定的制约阻碍作用。其中，20世纪以第二产业为发展支柱的东北地区厂办大集体制度问题最为突出，鞍钢、本钢等大型国企厂办大集体在长期的发展中积累了大量的历史问题，改革迫在眉睫（何琬和袁圣韵乐，2013）。2005年11月，国家三部委联合对《关于妥善解决东北地区厂办大集体问题的请示》（财企〔2005〕122号）作出了重要批示，发布了《国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》（国函〔2005〕88号）。……