程金凤

摘要：科技创新政策有助于产业高质量发展已形成共识，而科技创新政策评估未受到足够重视、评估体系不完善。河南省科技创新政策数量不断规范、日趋完善，但仍然存在评估手段不灵活、缺乏常态机制、人才匮乏等诸多问题。针对河南省科技创新评估现状和存在问题，河南省亟需在评估体系构建、人才培养等方面进一步加强。

关键词：科技创新;政策评估;对策

一、引言

目前，我国新一轮科技和产业变革正在进行。党的十八大将创新驱动上升为国家战略以来先后出台一系列科技创新政策。河南省正积极参与到新一轮科技和产业变革过程中，六大国家战略相继落户。通过自主创新与产业融合、承接产业转移，进而实现产业转型升级、结构调整将成为河南省未来一个时期经济发展的重要任务。同时，河南省先后出台了一系列科技创新政策和文件。如2016年发布了“十三五”规划纲要，明确了经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明4个方面27项发展指标;2019年颁布了《高新技术企业倍增计划实施方案》。然而，学术界对科技创新政策评估的内涵尚未达成共识，科技政策评估体系与框架基本处于空白状态，研究方法较少。而且就目前来看，河南省科技成果转化率相对较低，存在科技人才外流、创新动力不足等问题;科技创新政策的有效性仍需要进一步检验和评估。因此，进一步梳理河南省科技政策评估现状和存在问题就具有重要现实意义。……