黄全胜

第一，实现碳达峰碳中和目标要有更宽的视野，要与国家的能源安全、民生保障、充分就业等多重目标彼此统筹。

第二，追求系统最优。当前，不平衡、不充分是我国的国情。对系统最优的通俗解释就是成本“1+1<2”，效益“1+1>2”。我国实现碳达峰碳中和目标，不要求每一个行业、每一个地区都齐步走且各自实现最优，而是要寻求全国各地区各行业的总体最优。所以，需要动态优化相关路径与策略。

第三，世界银行前首席经济学家斯特恩呼吁，人类应对气候变化“早行动比晚行动好”。中华民族一直注重居安思危、未雨绸缪。我赞同“早行动比晚行动好”。

第四，我国提出碳达峰碳中和目标具有重大战略意义，通过碳达峰碳中和目标推动我国经济社会深刻变革，促进产业升级，支撑高质量发展，达成美丽中国愿景。低碳发展理应成为产业升级的核心内涵、策略、路径与愿景。要达成碳达峰碳中和目标，需要加快研发颠覆性、前沿性的技术并致力于规模化应用。所以，碳达峰碳中和目标的提出，显然为科技兴国提供了重大战略机遇和新的发展动能。

第五，我国达成碳达峰碳中和目标的行动要围绕四个方面。首先，顶层设计的政治决心不容置疑。其次，强化气候变化科学研究，提供科学支撑。再次，加强理性谋划，不能仅仅着眼于碳达峰碳中和目标，就减排论减排，而是要务实行動，推动全民参与，久久为功。最后，要对标国际，相互借鉴。

第六，在实现碳达峰碳中和目标的进程中，有一些基础性的问题不能忽略。……