刘昌义

实现碳达峰碳中和是黨中央立足国际国内两个大局做出的重大战略决策，对于我国生态文明建设、引领全球气候治理、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。以化石能源为主的传统发展模式是导致我国和全球气候环境问题的根源。立足我国碳排放总量大、能源消费需求高、能源体系“一煤独大、油气进口依赖”的发展实际，提出并实施符合我国国情和发展阶段，能够有力推动我国现代化建设的碳中和综合方案和行动路线图是挑战巨大、意义重大的战略问题。

首先，提出碳中和实现路径与政策选择的十个重要问题。第一，碳中和目标下中国的碳预算是多少？全球2℃和15℃温控目标对应不同的碳预算约束，碳预算是研究中国碳中和的最重要的边界条件之一。第二，中国若在2060年前实现碳中和，对全球温控目标的贡献是多少？要回答这个问题，需要结合自然科学的气候模式、经济社会系统和能源电力系统利用综合评估模型进行研究。第三，最优的碳中和路径是什么？关于这个问题，经济学界有很大的争议，最典型的就是以斯特恩和诺德豪斯为代表的关于减排政策的争论。斯特恩赞成立即大幅减排，但诺德豪斯认为要考虑经济社会发展阶段、技术和成本等因素，先小幅减排，然后再大幅减排。因此，最优减排路径的决定因素有待研究，尤其是应用于气候变化的长期贴现率的取值，是影响气候成本收益和政策评估的最核心的变量。……