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碳中和目标对经济影响总体可控,组合政策有待深化

2021-09-18刘宇

阅江学刊 2021年3期
关键词:成本效果影响

刘宇

一、实现碳中和:单一政策抑或组合政策?

2015年达成的《巴黎协定》在第四条第一款中提出:“要尽快达到温室气体排放的全球峰值……要在科学和公平基础上加快减排行动……在本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与碳汇之间的平衡。”碳排放源主要包括能源、工业、建筑和交通等领域。碳汇则包含自然生态系统(自然)和碳移除技术(人工)两个途径,前者依靠森林、海洋等的自然吸收,后者主要借助碳捕捉、利用和封存技术(CCUS)等。所谓的碳排放源与碳汇平衡,并不是“绝对的零排放”。

习近平主席在2020年9月22日召开的第七十五届联合国大会一般性辩论上提出了碳达峰碳中和雄心目标:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取在2060年前实现碳中和。”

哪些政策可以实现碳中和?哪些政策算是“有力”的政策?单一政策还是组合政策对于达到碳中和目标究竟有多大的影响?不同的政策或者政策组合对经济与排放的影响是否存在差异?这些问题都是我们政策模拟工作想要尝试回答的。我们的研究以广泛使用的可计算一般均衡(CGE)模型为基础,分析了实现碳中和目标对经济的影响。

二、构建模型,设置情景组合

我们团队从全球、国家、区域三个维度出发,构建了可计算一般均衡(CGE)模型体系,用于评估碳税、碳市场、能源效率反弹效应、水效率、环境税、资源税、水价格、水土耦合模式、气候变化综合评估模式、灾害损失间接影响、劳动力转移、交通运输预测、双多边贸易、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等对经济与环境的影响。

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