马进 林森 隋颖 刘永顺 高奇

摘  要：本次研究采取查阅文献、数据统计、不合格案例收集等方法收集进出口机械设备的风险资料，建立数据库。依据国内外相关标准和方法，采用数据分析法和德尔菲法（Delphi）对风险事件进行识别，通过风险评估矩阵进行风险程度分析，重点探讨评估进出口机械设备及其检验监管环节可能存在的风险及其水平，针对可能存在的风险，提出相应的防范措施，为风险决策和管理提供技术支持。在此基础上，探索建立进出口机械设备检验监管新模式，做到精准布控、精准监管、精准施策。

关键词：进出口机械设备  风险管理  主要风险  策略

中图分类号：F757.12                         文献标识码：A                  文章编号：1674-098X（2021）05（c）-0148-03

Discussion on risk management strategy of import and export machinery and equipment

MA Jin1  LIN Sen1  SUI Ying2  LIU Yongshun3  GAO Qi3

（1.Shenyang Customs Technical Center， Shenyang， Liaoning Province， 110000 China;2.Liaoning Chaoyang Customs Integrated Technical Service Center， Shenyang， Liaoning Province， 110000 China;3.Shenyang Customs， Shenyang， Liaoning Province， 110000  China）

Abstract： This study adopts the methods of literature review， data statistics and unqualified case collection to collect the risk information of import and export machinery and equipment and establish the database. According to the relevant standards and methods at home and abroad， Data Analysis method and Delphi method are used to identify the risk events， and the risk degree is analyzed through the risk assessment matrix. The possible risks and their levels in the inspection and supervision of import and export mechanical equipment are mainly discussed， and the corresponding preventive measures are put forward according to the possible risks， Provide technical support for risk decision-making and management. On this basis， explore and establish a new mode of inspection and supervision of import and export mechanical equipment to provide accurate control， accurate supervision and accurate implementation of policies.

Key Words： Import and export mechanical equipment; Risk management; Main risks; Strategy

目前，我国的国际贸易始终保持着高速发展的趋势，许多企业都在对外贸易中取得较高经济收益的同时，也进一步增强了企业在国际市场中的重要作用。虽然我国目前在对外贸易过程中有了重大的进步，但是这一事业中也隐藏了许多未知的风险，因此我国相关企业应当对其予以重点关注。近年来，我国企业经过不断的探索和實践，基本构建起了对外贸易商品质量安全风险监测、预警的监管系统并取得了一定的效果，但是仍然存在着制度不够健全、评估能力较为低下等亟待解决的问题。对外贸易是经济全球化不断发展的产物，加强了各国的经济文化交流，促进了不同国家的经济文化发展。因此，充分认识到对外贸易风险管理的重要性，把握可能存在的贸易风险，探讨相关的风险管理策略具有十分重要的意义。

1  进出口机械设备风险管理的重要性

风险管理是指对系统隐匿的危害进行识别和评估，同时采取一定的防控手段来减轻或者消除这些潜在危害可能对人类、资产及环境产生负面影响的进行性管理过程[1-2]。而进出口机械设备的风险管理工作事关我国人民群众切身利益、国家安全和对外贸易的可持续发展，是实现质量强国的重要组成部分[3-4]。科学评估和有效控制进出口机械设备质量安全风险，是加强全面质量管理、促进质量提升、增强人民群众获得感的重要途径，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，是推进质量安全治理体系和治理能力现代化的重要手段。本研究针对影响机电产品质量安全的风险因素进行风险分析评价，并提出控制措施和新型的检验监管模式，从而形成机电产品风险预警及快速反应体系[6]。

2  进出口机械设备贸易特征

2.1 现状

近年来，随着我国经济发展和对外贸易的增加，我国进出口贸易的风险事故发生率也逐渐升高。据海关数据统计，全球接近200个国家或地区在我国进口某些机械设备产品，在这之中有国家在我国进口机械产品的总金额大于1亿美元，这些出口设备金额占我国机械设备出口总额的62.89%，同时，数据统计显示，我国2019年工程机械出口金额达到242.9亿美元，进口金额为40.4亿美元，贸易顺差为202.5亿美元，且2016—2020年的贸易顺差规模呈现持续扩大的趋势，这进一步巩固了我国在世界上工程机械出口大国的地位。

2.2 特征

目前，我国的机械设备进出口贸易具有以下两点主要特征：一是仍然存在着较为严重的重主机轻零部件的情况，大部分进出口贸易订单集中在主机贸易上;二是风险事故发生的行业比较集中，2013年萧山地区接收的报损案件中机械行业报损金额为63.1万美元，占该地区报损总金额中的大部分。

3  进出口机械设备面临的主要风险

3.1 信用风险

在机械产品对外贸易过程中，对于经常合作的买家及经济实力雄厚的大买家，出口商常常抱着十分信赖的心态，因此极易忽略合作过程中可能产生的贸易风险问题。同时，如果这类进口企业单方面提出产品存在质量问题，那么出口企业由于想要维持这段长期合作关系、保留这位购买量较大的合作伙伴，也会屈服于其对于产品的克扣款项的行为。

3.2 产品可靠性缺乏，核心部件受制于人

当前，我国的机械工程行业长时间处于一种规模较大而实力却不够强的情况，造成这种情况的重要原因之一在于电控系统、液压件及发动机3个部分核心部件技术的缺乏限制着我国机械行业在全球范围内的发展。据相关统计结果显示，我国生产的机械设备使用的平均无故障间隔时间在150～300h内，与之相比，国际时间上高达500～800h;同时，如果不使用国外的进口发动机，则我国生产的机械设备的大修期寿命仅仅为4000～5000h内，而相应的国际寿命却可以超过8000～10000h。

4  进出口机械设备风险管理策略

4.1 减少国际贸易壁垒的摩擦和市场的束缚

目前，国际上许多国家对自身的高新技术都有一定的管制政策和措施，例如美国对于中国市场的贸易限制，因此相关企业需要充分认识到这一问题的严重性，加强防范工作并提出有效的应对措施，避免在市场制裁发生时太过被动、充分维护自身的合法权益。同时，我国机电企业间应当加强沟通与合作，积极主动地进行相关的业务学习，增强对外贸易风险意识，对贸易风险采取主动预防手段，以提升企业对贸易风险的抵抗能力。

4.2 增强进出口贸易风险防范意识

增强企业员工进出口贸易风险的防范意识，是促进进出口机械设备风险管理水平提高的重要策略之一。企业必须对相关的工作人员进行风险管理知识的培训，加强其对进出口贸易基础知识和不同环节的掌握程度，使其能够对对外贸易服务中潛在的风险能够进行有效的勘察和识别，进而达到风险早发现、早预防、早处理的目的，避免对企业造成不可估量的损失。

4.3 能够充分利用中国信用保险

我国的信用保险是由国家提供经费的一项政策性、非盈利性的保险业务，承担这项保险业务的保险机构必须经过中国国务院批准。这项保险的承保对象主要是普通商业保险公司不愿意提供的国际贸易中保障国外进口企业的政治风险及信用风险，为一般的货物运输保险未涉及到的方面做出较为全面的补充。

4.4 加快机电产品自主创新，及时进行产业升级

我国的机电企业需要进一步增强自主创新意识，企业领导者应重点关注企业技术的自主创新能力，增加企业的新技术产品的开发，以不断提高企业在行业内的影响力。企业要树立长远的开发理念，加大产品的研发资金投入，不断增加自身的技术新优势，在企业运营过程中遵守相关法律法规，同时也要做好风险防范，对自身的高新技术进行专利申请保护以防止其他企业侵权行为的产生。

4.5 提高产品质量，打造自主品牌

目前，我国的大多数机电企业的工作业务主要是对产品的加工贸易，是别国的非主要部件的代工厂而缺乏自身的关键技术，没有自主核心技术，国际影响力极低。因此，相关企业必须做好产品的质量建设工作和自主品牌的开发工作，通过增强品牌意识，强化品牌管理和做好知识产权开发，加强知识产权保护等手段来不断地提高品牌知名度，增强企业的国际市场竞争力，让我国的机电企业真正地走出国门，创造出一个给产品贴自己名称的企业品牌。

4.6 调整产品结构，提高出口产品的竞争水平

在这个竞争异常激烈的机电贸易市场中，企业需要不断地增强自身综合实力，重点关注专业化能力的提高，关注产品的质量、新产品的研发、环境保护，从多个角度提高和完善企业的生产流程、产品质量和服务水平。机电出口企业必须改变原来机械企业规模效益低和整体水平低的粗放型增长模式，将企业的发展重点放在技术创新领域，树立长远的经营理念和品牌管理意识，用高质量、富于创新的机电产品来突破国际贸易壁垒和技术壁垒，打造出我国的自主品牌，进一步增强企业的进出口贸易竞争力。

5  结语

对外贸易是全球经济不断发展的产物，加强了各国的经济文化交流、促进了不同国家的经济文化发展。虽然目前我国在对外贸易过程中有了重大的进步，但是这一事业中也隐藏了各种各样的风险问题，因此我国相关企业应当对其予以重点关注。对此，我国企业需要充分认识到对外贸易事业中风险管理的重要意义，并经过不断探索和实践，积极完善相关的风险监测和管控系统、加强对外贸服务风险管控相关人员的专业培训，并采取主动的预防措施，制定完善的应对方案，借此来提高我国机电企业的对外贸易数量和水平，争取减少国际贸易过程内潜在的危险因素，为企业在国际市场中赢得更加重要的地位奠定坚实的基础，并推动其对外贸易业务的进一步发展。

参考文献

[1] 张爱东.苏州机电产品出口存在的问题及对策[J].北方经贸，2020（7）：27-29.

[2] 李保童.浅谈进出口业务风险管理[J].现代商业，2019（5）：126-127.

[3] 王玉颖.我国跨境电商政策效应的统计研究[D].杭州：浙江工商大学，2020.

[4] 郭仁宏，苍安国，邱初暄.进出口儿童安全座椅质量安全风险评估的研究[J].轻工标准与质量，2015（6）：24-27.

[5] 余绮.J国际货运代理公司海运发展战略研究[D].上海：上海外国语大学，2021.

[6] 陈和，周阳城，周琦.广东机电产品外贸的现状、问题与对策研究[J].长沙理工大学学报：社会科学版，2015，30（5）：115-123.

[7] 王阅东.出口贸易行业中V公司企业信用管理优化研究[D].上海：上海外国语大学，2021.