周明花 李三来

摘要：近年来，我国针对农业生产给予了足够的重视，且在农业方面的财政支出也有所提升，与此同时还推出了多种惠农政策，希望通过政策和资金扶持来促进农业经济的快速发展，强化我国的整体经济实力。目前来看，财政农业支出与农业经济发展之间存在密切的联系，可以认为财政农业支出是影响农业经济发展的直接因素。为了验证这一观点，本文以2014～2018年，五年间的财政支出数据和农业生产数据为切入点，分析二者的相关性。

关键词：财政;农业经济;农业支出;相关性

农业属于我国的支柱性产业，其自身的经济发展速度将对国民经济发展水平产生直接影响。因此，农业经济的发展备受社会各界的关注，在财政和政策方面也给予了强有力的支持，有效促进了我国的农业经济整体发展水平。为了进一步发挥财政农业支出的作用，使其发挥良好的经济效益，需要加强对财政支出与农业经济发展关系的研究。在前期的文献研究中已经对农业财政支出与农业经济发展的关系作出了系统的研究，本文仅是站在前人的肩膀上做进一步分析。

1  基于财政支出和农业生产数据分析二者的相关性

一直以来，政府方面的政策都在向农业方面倾斜，且对于农业生产的财政支出也逐渐增多，从农业经济的整体发展现状来看，财政支出已经成为推动农业经济发展的中坚力量。我国本身就属于农业大国，农业经济的发展关系到整体国民经济的发展。为此，对于农业生产的财政支出力度也在逐年增大，对比二者的数据来看，二者呈现出正相关的关系，即农业财政支出的力度越大，农业生产的总值越高。目前来看，农业财政支出的覆盖面也在逐步增大，现阶段已经能够实现对农业生产、农业技术研发、农业基础设施建设等方面的全面覆盖，且对于农业相关的产业，如林业、渔业以及种植业和牧业的支持力度也在逐步增大[1]。2014～2018年财政农业支出与农业生产总值对比见表1：

从表1数据中不难发现，从2014～2018年，财政农业支出的金额呈现出持续上涨的态势，这意味着我国对于农业发展的支持力度在逐年升高，对比农业生产总值来看，在财政农业支出金额增大的同时，农业生产总值也随之增多，这也可以证实二者存在正相关的关系。可以认为在今后的农业发展中，为了推动农业发展速度，可以适度增加财政支持力度，与此同时，也可对农业生产政策作出调整，在二者的协同作用下，共同促进我国农业经济的整体发展水平[2]。

2  以财政农业支出促进农业经济发展的几点建议

2.1  加大财政农业支出力度

在当前的农业发展中，财政农业支出起着决定性的作用，上文中的数据也证实了二者的正比关系。因此，要想进一步强化农业经济的发展水平，则需要不断加大财政农业支出的力度，立足于农业经济发展需要，做到对农业科技研发，农业基础设施建设以及农业生产方面的资金支持，为其生产和技术升级提供可靠的资金支持。此外，也需编制多种惠农政策，吸引一些社会上的资金用于服务农业生产，争取调动一切经济力量来支持农业经济的发展，全面提升我国的农业经济发展水平。

2.2  对财政农业支出结构进行合理优化

在将财政农业支出总量进行上调的同时，还应保障财政支出的有效性，通过对财政资金的合理分配与利用来创造更好的经济价值。这要求进行财政支出时，需要结合各地的农业经济发展现状制定明确的财政资金分配计划。这主要是由于各个地方的农业生产条件不同，农业市场结构不同，农业生产的侧重点也有所不同，如果采取统一的资金分配方式，则很可能出现资金浪费的现象。基于此，需要根据各地的农业经济发展实际，做好财政资金的分配和规划工作。例如，部分地区的经济实力较弱，农业生产的机械化程度较低，此时便应将财政资金用于扶持农户购置农机设备方面。又如部分地区的农技水平较差，则需将财政资金用于培养农户的农技水平方面。

2.3  设立专项的农业园区基金

为了推动现代农业的发展，可以设立专项的农业园区基金，用于进行现代农业园区的建设，确保农业能够快速实现集约化和产业化发展。早在十二五规划中就指出了现代农业园区建设的重要性，指出现代农业的发展需要依靠技术的支持。而目前的现代农业园区建设现状是由于缺乏资金支持，难以实现技术升级。因此，建议财政方面能够推出专项的建设基金，为农業园区的建设提供充足的资金支持，以此来实现农业技术升级和产业升级，尽快实现现代农业的发展目标[3]。

3  结语

综上所述，农业经济发展与财政农业支出存在正比关系，为了进一步推动农业经济的发展则需提升财政农业支出的总量，并根据区域经济发展现状，对于财政农业支出的结构进行合理优化，充分发挥财政资金的经济价值。此外，也需加大对现代农业园区建设的投入力度，通过设置专项资金的方式促进产业升级与技术升级，为农业经济的可持续发展提供保障。

参考文献

[1] 刘洋.我国财政农业支出与农业经济发展的关系[J].河南农业，2019（16）：5.

[2] 刘兴波.财政农业支出与农业经济发展的关系研究[J].农民致富之友，2018（21）：219.

[3] 王盼盼.农业经济增长受到财政农业支出结构的影响[J].山西农经，2017（23）：47.