邓浩

今年是上海合作组织（以下简称“上合组织”）成立20周年。20年来，上合组织坚决摒弃冷战思维，提出并率先践行以合作安全、共同安全、普遍安全为原则的新型安全观，绝不人为树立假想敌，着力应对非传统安全威胁，有效维护了地区稳定大局，为成员国社会经济发展和人民安居乐业创造了必不可少的安全环境。20年来，上合组织成员国保持了基本稳定，经济总体向好，各国国内生产总值（GDP）和人均GDP增速均高于同期世界平均水平，上合组织有力的安全保障功不可没。上合组织坚持安全优先的做法和经验不仅为自身可持续发展注入源源不断的强大动力，也为地区和全球安全治理探索出一条新的希望之路。

上合组织安全合作的三大转变

安全合作是上合组织20年来的最大亮点，始终在上合组织发展过程中占据优先位置，是成员国利益的主要汇合点和合作成效最为显著的领域。上合组织安全合作取得的进展集中体现在三个重大转变上。

第一，从边境地区安全合作转向着力应对非传统安全威胁。上合组织安全合作最早可以追溯到“上海五国”时期。作为上合组织的前身，“上海五国”于1996年和1997年先后签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》，成功实现了成员国之间的边境地区安全，开启了边境地区和平稳定安宁新时期，为五国建立团结互信、睦邻友好关系奠定了坚实基础。……