彭玉婷

摘  要：“新安江模式”是全国首个跨省流域横向生态补偿的重要实践成果。而补偿资金是水源地生态保护和绿色发展的关键。本文通过剖析当前安徽省新安江流域生态补偿投入机制中存在的问题，提出构建市场化多元化的资金制度，及稳定的可持续投入机制的对策建议。

关键词：新安江模式  生态补偿  投入机制

新安江流域生态补偿作为全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，自2012年正式启动以来，三轮试点工作取得了丰硕成果和宝贵经验，形成了习近平生态文明思想的重要实践成果——“新安江模式”。在新安江流域水质量和生态环境稳步提升后，已进入共建新安江——千岛湖生态补偿试验区的新阶段，致力于“坚持在发展中保护、在保护中发展”。而补偿资金是生态补偿机制的关键，是流域生态补偿中各利益相关者关注的核心。为进一步实现新安江流域生态补偿机制的长效稳定运行，推进新安江——千岛湖生态补偿试验区建设，促进流域高质量协同发展，亟需构建市场化多元化的资金来源结构，完善生态补偿资金制度，建立稳定的可持续投入机制，实现生态补偿机制从政府推动向市场推动转变，从绿水青山向金山银山转化。

一、新安江流域生态补偿资金来源现状

上游水源地在市场化多元化资金机制方面进行了积极探索，资金渠道不断拓宽，资金规模有所增加。现有生态补偿资金来源主要渠道：一方面是政府资金——生态补偿费即生态补偿试点专项资金。……