邢智仓

摘  要：现代化基础设施体系是现代经济体系的重要组成部分，是推动现代化进程的关键支撑因素，其供给的质量在很大程度上影响整个经济社会发展的水平和质量。内蒙古区情特点及基础设施现状决定了“十四五”期间要着重解决好基础设施建设与生产力布局的关系，基础设施建设长期性与适应性的关系，城与乡基础设施建设的关系，传统基建与新基建的关系，基础设施发展和安全的关系。

关键词：“十四五” 内蒙古  基础设施

当前，内蒙古基础设施供给不足、基础设施体系建设滞后、运行效率不高，已经影响了内蒙古内外部经济的良性循环，导致内蒙古国民经济社会运行成本的上升，成为制约内蒙古现代化经济体系建设和实现高质量发展的突出短板。同时，由于基础设施投资大、建设周期长，布局一旦形成，再进行调整就会造成人力、物力、财力的巨大浪费。因此，围绕服务国家和自治区重大战略实施，抢抓国家推进“两新一重”的机遇，提前谋划现代基础设施建设，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，具有十分重大的现实意义。

一、引导基础设施建设与生产布局和要素集聚相呼应

从生产布局形成、演变过程以及国土空间调整的实践来看，基础设施的配置发挥着重要的引导、推进和支撑作用。内蒙古国土空间的特点决定了在配置基础设施和衡量基础设施存量时，不能简单与其他地区比数量、比密度，决定了基础设施布局必须要打破“均衡化”思维模式，要科学布局、合理规划，与国民经济发展的总体要求安排相一致，实施“倾斜式”布局。……