宋彦峰

摘  要：在加速推进碳减排中，减少煤炭的消费处于完成碳中和任务的支配地位。河南省能源结构偏煤化问题突出，在推进煤炭消费减量替代过程中，对煤炭企业、政府、员工等多个相关利益方产生了较大影响。在分析减煤对这些利益相关方影响的同时，基于碳中和目标提出进一步推动河南省减煤的对策建议。

关键词：碳中和 减煤 利益相关方

2020年9月，习近平主席在第75届联合国大会提出我国2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和目标。2021年3月，在中央财经委员会第九次会议上，习近平总书记再次强调，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局。由于资源禀赋及煤炭的物质特性，煤炭生产、加工、利用等环节产生的碳排放是我国碳排放的主要构成部分。因此，在碳减排过程中，减少煤炭的消费处于我国完成碳中和任务的支配地位。对于河南省来说，由于煤炭资源相对丰富，多年来，受资源禀赋约束和国家电力布局的影响，形成了以煤炭为主的能源生产和消费结构。为实现“十四五”能源的高质量发展及助力我国2060年前实现“碳中和”，未来必须进一步降低煤炭在能源消费中的比重。

一、减煤对河南省的意义

（一）助力河南省打赢污染防治攻坚战

我国的大气污染与长期以来以煤炭为主的动力结构有很大关系，实施煤炭消费减量是打赢污染防治攻坚战的最重要内容。长期以来，河南省电力、焦化、化工、有色、钢铁、煤炭洗选等行业的煤炭消费量占河南省的95%以上，这些产业能源消耗大、排放多，给生态环境造成了巨大压力。……