郭金龙

(辽宁省柴河水库管理局有限责任公司，辽宁 铁岭 112000)

柴河水库位于辽宁省铁岭市区东12km处，由土坝、溢洪道、泄洪道、水电站等水工建筑物组成，是一座以防洪、城市和工业供水、灌溉为主，兼顾发电、养殖、生态等综合利用的大(2)型水利枢纽工程。水库控制流域面积1355km2，总库容6.14亿m3，校核洪水位116.27m。

2018年柴河水库由事业单位转为企业，但水库上游一直未能进行确权划界，水库与地方针对确权范围存在争议，消落地被当地村民耕种，对水库管理保护范围划定、水源保护、水工程运行、防洪度汛等带来不利影响。

1 水库确权划界的必要性

1.1 工程管理的需要

土地确权划界工作是事转企过程中的难点，也是事关企业日后发展的重点。为支持省属企业集团改革发展，理顺产权关系，解决确权办证中存在的历史遗留问题，辽宁省政府、自然资源厅、国资委等有关部门出台了一系列相关政策，为省属企业提供政策快车，享受政策红利。

1.2 水源保护的需要

柴河水库是铁岭市城市居民饮用水和工农业用水的重要水源地，水库平均年供水量9850万m3，2010年经辽宁省人民政府正式批准为大型地表水饮用水水源地。地形测绘、确权划界是落实河长制绿色发展理念、加强河湖保护、完善水治理体系的需要，事关人民群众生命健康，事关区域经济发展和社会稳定，受到各级政府的高度重视和社会各界的广泛关注[1]。

1.3 企业发展的需要

确权划界是企业生存发展的前提，地形测绘是确权划界的基础，对管理保护范围的划定、加强岸线管理、规范水利工程管理、加强清理“四乱”、发挥水库防洪度汛公益效益、减少与周边村镇的纠纷、维护社会稳定、提高企业核心竞争力具有重要意义。……