张霞 张利霞

摘要：该文着重介绍怀来县生态休闲农业示范区的基本情况、初步成效、推进措施以及存在问题和建议等方面进行阐述，加快休闲农业园区建设，促进农业转型升级。

关键词：怀来县;生态休闲;农业示范区;创建

充分利用京张联合申冬奥和京津冀协同发展两大机遇，按照“产业特色鲜明、生态效益显著、休闲功能完备、服务能力突出、经营机制完善、示范效应明显”的总要求，创建怀来生态休闲农业示范区，推动农业结构调整，促进农业高质量发展，增加农民收入。

1  怀来县生态休闲农业示范区基本情况

怀来县生态休闲农业示范区名称是“怀来县奥运走廊休闲农业示范区”，涵盖我县鸡鸣驿乡、东八里等10个乡镇，占全县17个乡镇的58.8%。示范区休闲农业经营主体20个，规划面积0.33万hm2，2014～2019年休闲农业星级荣誉共取得17个，国家级荣誉称号5个，省级荣誉称号12个，取得休闲农业荣誉类型 8种，列全市第一。成功推介省休闲农业“春赏花”、“夏纳凉”“秋采摘”精品线路3条。2019年营业收入1.4亿元，休闲农业旅游人数30万人次。

怀来县高度重视休闲农业发展，先后出台《关于生态休闲农业示范区创建工作方案》怀农通字【2020】9号和《促进休闲农业与乡村旅游“十四五”发展规划》怀农通字【2020】8号。2020～2022年，规划创建3个省级生态休闲农业示范区，创建5～10个市县级生态休闲农业示范区。

2  示范区创建完成情况及成效

2020年8月，怀来县将河北土木现代农业园区（省级精品园区）重要组成部分的“怀来桑干现代葡萄文化主题公园”申报为河北省生态休闲农业示范区。通过近几年发展，公园内实现了水、电、路、网、气、暖的配套，园内的设施设备逐步得到完善。一是园内所有土地旱能浇、涝能排。微滴灌、膜下灌或滴灌、生物有机肥大面积采用，灌溉水利用率80%以上，土地效益高。二是道路全部硬化，停车场等服务设施完备。三是园内大田作物90%实现机械化。葡萄机械化埋藤、翻耕、打药、卷帘机、滴灌、水肥一体防虫网、杀虫板等技术全覆盖。四是园内生产企业全部安装排污设施，保护公园原生态环境。

依赖独特的区域小气候和良好的土壤条件，公园高质葡萄种植面积达266.67hm2，各类葡萄品种达200余种，年生产中高档葡萄酒1000t。

3  休闲农业示范区创建推进措施

3.1  组织保障坚强有力

为了更好地推进示范区建设，怀来县成立由河北土木现代农业园区管委会下属的示范区项目领导小组，项目领导小组办公室设在农业农村局，对项目建设过程实施全程监管，协调解决项目实施过程中的有关问题。

3.2  利益联结形式多样

积极探索灵活多样的投融资和利益联结机制，按照“谁投资、谁开发、谁保护、谁受益”的原则，鼓励引导农户、合作社各种经济成分的社会资金投入农业产业基础设施建设，采取多种模式来保证休闲农业产业发展。比如县城投农业公司将东水泉、西辛堡2村土地整体流转后，今年共新栽植酿酒和鲜食葡萄66.67hm2，带动200多村民实现就地就业，农民实现了“三金”（租金、股金、薪金）齐享。

3.3  强化品牌提质增效

园区大力提升休闲农业行业整体水平，所辖地企业和合作社“两品一标”实现100%，创立了“暖泉”农产品公用品牌，促进公园农产品提档升级。2019年秋，众诚合作社“阳光玫瑰”葡萄在京津冀果品“争霸赛”中荣获“果王”称号，现在合作社“阳光玫瑰”葡萄售价达100元/kg。

4  存在问题和建议

4.1  存在问题

我县休闲农业园区建设虽然势头较好，取得了一定成效，但从整体上看尚处于起步发展阶段，与北京、省内兄弟市县相比仍有较大差距。

一是知名度有待提高。生态休闲农业示范区在各大媒体上宣传力度不够。二是未融入京津冀旅游市场。亟待开发知名景点一体化消费线路。三是运作资金缺乏。生态休闲农业示范区创建需每个休闲企业大量资金投入，但收益回收期较长，经营效益不理想，影响休闲农业的发展。

4.2  发展政策建议

一是加强规划引领，推进科学发展。结合“京津冀协同发展”战略、申办冬奥会和社会主义新农村建设为契机，应对休闲农业与乡村旅游作出总体布局安排，鼓励乡村旅游线路开发和乡村旅游精品项目建设，提高休闲农业、乡村旅游产品的参与性和文化含量。

二是突出鄉土特色，打造知名品牌。食住行游购娱各个旅游以“农”为本，要素上突出乡土特色和以“农” 生活化，走差异化发展道路。增强品牌意识，突出“葡萄和葡萄酒之乡”特色品牌，树立崭新形象。

三是加强规范管理，提升产业品质。要对休闲农业管理、技术和服务人员根据需要进行不同层次培训，加强各方面管理;加强示范引导，继续开展休闲农业与乡村旅游示范点、旅游线路推介、星级企业创建等评定工作，对取得“省级”、“国家”的荣誉休闲农业企业给予奖补。

四是加强宣传推介，提高知名度。发挥”互联网+”在促进休闲农业宣传推介中的作用，在节假日和重要农事节庆节点，开展休闲农业线路、景点宣传。加大新兴媒体宣传力度，推介精品线路和精品景点，推出一批“打卡地”，扩大休闲农业影响力。鼓励举办农事节庆活动，增强市场开拓能力和品牌影响力。开展休闲农业和乡村旅游信息网络地图标注工作，增强公共服务能力。

参考文献

[1] 卜垡.怎样创建休闲农业示范区[J].农村.农业.农民（A版），2016（7）：11-12.

[2] 张利霞，李凤荣.张家口市怀来县休闲农业发展的机遇[J].新农民，2019（31）：19-20.