袁慧敏

摘要：当前，国内针对改善民生有两项重要的政策，一则是精准扶贫，二则是农村低保制度。这两项工作的开展，是打赢脱贫攻坚战的重要环节，是农村脱贫主要的形式，虽然内容上略有不同，但是努力谋求的方向一致，即在于不断优化、保障民生。新形势下，使扶贫与低保并驾齐驱，帮助老百姓共同脱贫，积极探索两种工作制度的有效衔接是个重要的研讨课题。文章由此展开论述，分析精准扶贫政策与农村低保制度衔接存在的问题，针对问题提出了统筹使用扶贫政策，将扶贫与低保救助相衔接;准确识别扶贫对象，建立动态化管理机制;统筹跨部门资源管理，加强社会保险的协作关系等工作改进建议，以发挥好社会救助由被动向主动效益转变的探索。

關键词：扶贫;低保;社会救助

1  前言

在解决农村贫困问题上，低保制度、精准扶贫是两个重要的环节。现阶段，打赢脱贫攻坚战，不仅要数量，还要看结果和数量，务必要执行更为严格的相关程序，规范标准化操作流程，实现真正意义上的脱贫。文下将对精准扶贫政策与农村低保制度有效衔接过程中存在的问题进行分析，进一步提出有效衔接的措施建议，为徐州地区打赢脱贫攻坚战提供指导思路和借鉴意义。

2  精准扶贫政策与农村低保制度的有效衔接更具脱贫效果

精准扶贫制度以对分区的贫农家庭进行准确辨别、准确扶助、精心协管等为中心目标，且应用科学技艺。……