叶 凌，王紫潇

(中国建筑科学研究院有限公司，北京 100013)

0 引言

我国经济已由高速增长转向高质量发展，《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确要求“夯实国家质量基础设施”。国家质量基础(national quality infrastructure, NQI)由计量、标准化、合格评定(包括认证认可、检验检测)共同构成(见图1)。其中，标准既是计量的依据，也是认证认可和检验检测的依据，可以说是国家质量基础的基础。

图1 国家质量基础框架

习近平总书记指出，“标准决定质量，只有高标准才有高质量。”他在致第39届ISO大会贺信中向全世界庄严宣告：“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”标准化已上升到国家战略的高度。依据标准，开展计量、认证认可、检验检测等工作，共同夯实、筑强国家质量基础，可为我国经济高质量发展提供有力支撑。

1 问题分析

长期以来，科研院所(含科研院所转制企业)是国家和行业标准化工作中的主力军之一，为国家技术立法、行业健康持续发展、激发市场活力和创新潜力发挥了重要作用。目前，越来越多的各类法人主体，承担起了标准起草单位的重任，积极履行社会责任。在相关工作取得成绩且持续进步的同时，仍需面对以下4个瓶颈问题。

1)标准竞争愈发激烈 随着市场竞争的愈发激烈，企业之间的竞争已从品牌竞争延伸到了标准竞争，不少具备研发实力的企业更直接自己起草标准，改变了以往由公益性科研院所主编标准的传统单一模式。……