刘贵文，刘刚宁，庄陶之

(1.重庆大学管理科学与房地产学院，重庆 400044； 2.中国市政工程西南设计研究总院有限公司，四川 成都 610000)

1 城市更新的内涵与发展

随着我国城镇化进程的推进，我国城市建设已经从过去注重新建和外延扩张，逐步过渡到注重城市建成区的品质提升和内涵发展的阶段[1]。作为对建成区城市空间形态和功能进行改善的建设活动，城市更新成为我国城市发展的重要组成部分。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确提出要实施城市更新行动，为“十四五”乃至今后一个时期做好城市工作指明了方向，明确了目标任务。住房和城乡建设部部长王蒙徽在其发表的署名文章《实施城市更新行动》中，亦明确提出实施城市更新行动对于推动城市结构调整优化和品质提升、转变城市开发建设方式、全面提升城市发展质量、不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展等方面，具有重要而深远的意义。

1958 年荷兰召开的第一次城市更新研讨会中正式提出了城市更新的概念，并将之定义为是城市中的人对自己的居住环境进行改善，形成舒适的居住环境，提高生活品质的方式[2]。之后西方的城市更新理念发生了多次变化，经历了从20世纪60到70年代，针对城市贫民区大拆大建的更新模式，到20世纪80年代强调市场与政府合作的城市再开发模式，再到20世纪90年代至今，基于“以人为本”和“可持续发展”理念的，关注社会公平和社区可持续性的稳健微更新模式的转变。……