卞文志

为保护学生视力，让学生在学校专心学习，防止沉迷网络和游戏，引导中小学生合理、健康上网，促进学生身心健康发展，教育部办公厅印发《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。据媒体对2 012名受访者进行的一项调查显示，76.4%的受访者支持幼儿园和中小学禁手机，参与调查的受访者中，83.5%的人是幼儿园或中小学学生家长。

手机依赖给未成年人带来危害

《通知》明确提出，学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。其实，这些都并非新规，早在2018年8月30日，教育部等八部门在《综合防控儿童青少年近视实施方案的通知》中就作出了明确规定。然而，一些地方对文件的落实情况并不理想，由此引发的矛盾、冲突时有发生。尤其是防控疫情期间，学生居家学习，校内外的在线教学大大增加，也助推了中小学生手机的使用。

从深层看，相关规定未能全面落实，也有学校自身的原因。……