张玉臻，陈 阳，王 洁，叶剑平,2，张蚌蚌

（1. 中国人民大学公共管理学院，北京 100872；2. 中国人民大学土地政策与制度研究中心，北京100872；3. 西北农林科技大学经济管理学院，杨凌 712100）

0 引 言

国土空间作为人类社会经济活动的物质载体，发挥着重要的生产、生活以及生态功能[1-2]，即“三生”功能。“三生”功能空间的协调有序开发利用，是实现可持续发展战略的重要基础[3]。但因空间资源具有稀缺性、用途多宜性等自然属性，不同功能空间在利用过程中往往会产生冲突[4-5]。如，城市发展中绿色生态空间和城市建设用地之间的竞争以及城市开发区建设对基本农田的剥夺等[6]。“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”是十八大对“三生”空间格局优化提出的要求。如何对现状中 “三生”功能空间的相互关系进行科学有效的判断，将对优化国土空间布局、实现资源可持续利用产生积极的引导作用。

当前，国内外学者分别从省域、县域以及村域等尺度，围绕“三生”功能以及“三生”空间开展了大量研究。整体上可以将已有研究概括为“三生”功能内涵界定、空间结构演变、质量评定、相互关系判断、空间格局优化5个方面。首先，“三生”功能的内涵界定。现有研究普遍认为，“三生”功能主要是依据土地利用过程中为人类所提供的产品和服务数量及类别进行的划分和界定[7-9]。二是“三生”功能空间的识别及格局演变。当前，“三生”功能空间的识别方法可总结为直接表征法和间接表达法。……