谢秋婷 冉清红

1.浙江师范大学地理与环境科学学院，浙江金华

2.成都师范学院史地与旅游学院西部人文研究所，四川成都

0 引言

随着成都市城市化的发展，人口增加，成都市耕地面积不断减少，人地矛盾问题突出。然而，耕地作为重要的土地资源，是发展农业的基础，关系到成都市农业经济的稳定性和可持续发展。因此，为更好地保护耕地，成都市从城乡统筹发展的高度出发，以土地收入作为主要的资金来源，在2008年，成都市在全国首先建立了耕保基金制度，旨在达到农户收入提高和耕地保护“双赢”的局面。邛崃市是成都市所管辖的县级市，属于耕保基金的发放区域和耕地保护的重点区域，选取邛崃市为研究区，分析邛崃市在耕保基金实施前后耕地的质量与数量变化，对于实现成都市耕地总量动态平衡具有重要的意义。本文以耕保基金模式下农户耕地保护的响应研究为宗旨，深入研究耕保基金模式与农户耕地保护行为的内在关联性，以及调动农户保护耕地积极性和主动性，探讨现行耕地保护政策中存在的问题，为更好地保护耕地提出意见和建议。

1 国内外研究现状

1.1 国外研究现状

国外关于耕地保护的研究大多集中在耕地的数量与质量保护这两个研究方面，即政府通过监测、市场调节、立法、使用控制、税收等行政、法律和经济手段，控制耕地的快速流失。以北美和欧洲为研究范围的学者如Van Kooten的研究集中在探索人类行为导致外界环境变化对耕地的数量、质量方面的影响，研究因素包括对土地的直接利用行为和土地利用行为的宏观经济、社会和政策背景，以及如何保持与维护以土地为载体的生态景观[1]。……