辜 穗 马 玥 彭子成 任丽梅 敬代骄 李 佳 杨雪松

（1.中国石油西南油气田公司天然气经济研究所，四川 成都 610051；2.中国石油物资采购中心，北京 100029；3.中国石油西南油气田公司，四川 成都 610051；4.中国石油西南油气田公司致密油气勘探开发项目部，四川 成都 610056；5.四川宝石花鑫盛油气运营服务有限公司，四川 成都 610051）

0 引言

管理创新是企业发展的不竭动力、是国家推进全面创新的重要内容［1］，管理创新成果申报高级别奖励是企业彰显自身价值和员工实现成长价值的重要途径。全面落实中央关于科技评价和奖励制度改革的新精神新要求，构建既符合科技发展规律又适应我国国情的中国特色科技奖励体系［2］，对高级别奖励申报材料的规范性、申报流程的科学性、评审的客观性等要求越来越严格，对成果集成创新的深度和创新力度提出了更高要求。实践证明，油气企业管理创新成果从理论创新、实践应用到成果提炼，再到集成高级别奖励申报材料，并不是一蹴而就的，其间涉及若干资源选择、长期融合积累、多次集成创新，是一个从量变到质变的螺旋式上升与创新发展过程。基于此，通过对油气企业管理创新成果申报高级别奖励的价值、创新路径做相关思考和总结，为油气企业管理创新成果高质量产出与可持续发展提供参考。

1 管理创新成果申报高级别奖励的价值

1.1 国家推进全面创新的重要部分

党的十九届四中全会将推进国家治理体系和治理能力现代化作为当前一项重大战略任务，并对新时期科学决策提出了更高要求。软科学作为变革创新的根基工程之一，是推动科学决策的智力载体和必要工具，在习进平总书记治国理政“四大支柱”中发挥着不可缺少的重要作用［3］。深化国有企业现代化治理体系建设，也必须牢牢以软科学研究成果为支撑、以科学决策驱动企业管理创新与管理变革来实现。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》把管理创新作为全面创新的一项重要内容，明确提出“探索政府支持企业管理创新的新机制”。根据工业和信息化部产业政策司与中国企业联合会共同发布《中国企业管理创新年度报告2018》，企业要实现高质量发展，不仅要提高产品和服务的质量，更重要的是从理念、目标、制度、业务、产品等各个方面深化改革创新，其中，管理创新是重要途径。

1.2 企业彰显自身价值的重要途径

企业治理和经营管理机制的重大变革成为企业发展面临的时代命题［4］，迫切需要结合企业实际问题、创新管理理念方式方法以适应现代化发展管理需求［5］。管理创新成果申报高级别奖励工作的开展，能够把企业在管理创新实践中取得的经验，提高、上升为科学成果，获得国家和社会各界的认可，既是企业无形资产的一种彰显，又是建设创新型企业形象的良好展现，同时也是企业对外学习沟通交流的重要方式，具有重要的外部价值［6］。对企业自身而言，能够促进企业不断总结不断提升，创新更多适应企业发展需要的管理理念、管理模式、管理制度等，通过管理变革创新实现节能降耗、成本降低、驱动经济效益不断提升，也是企业变革发展方式转变的动力之一，对于企业管理效率提升具有极其重要的意义［7］。

1.3 员工实现成长价值的重要凭证

习近平总书记在两院院士大会上指出，要建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。人民时评解读《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》提出，反对“唯”字，重在让科技工作者把更多的精力放在基础性、变革性的研究方向上［8］。高级别奖励以其严格的评奖要求、规范的评奖流程、科学的评奖制度，使其不同于一般水平的普通奖励，报奖材料的准备和编写本身是约束和激励软科学研究人员对管理创新成果创新再创新的一种良好方式。因此，高级别奖励既是企业员工职称序列进步、人才双序列考评的重要指标，也是员工职业规划目标实现的重要途径之一和实现科研人员“名利双收”的重要路径，对于员工成长具有重要意义。

2 螺旋式创新模型

油气企业管理创新成果以关键管理技术创新参评高级别奖励（指省部级以上奖励），是整合相关系列资源不断总结提炼、多次集成创新的成果展现。实践证明，要实现管理创新成果申报高级别奖励的目标，不可或缺的几个关键节点包括：软科学研究并形成成果、软科学研究成果应用于管理创新活动、对管理创新活动总结提炼形成管理创新成果、集成创新形成高级别报奖材料，基本平面关系如图1所示。

图1 管理创新成果申报高级别奖励的关键节点图

然而，在实际操作过程中，油气企业管理创新成果申报高级别奖励几个关键节点之间并不是简单的点面关系。因创新本身就是一个复杂的巨系统工程，涉及对复杂环境的把握与适应、对庞大资源量的处理、对多方创新主体的协调等，使得每一个关键节点成果的形成和实现，都是对之前所有理论与实践成果的系统性批判性思考与继承性发展过程。基于此，油气企业管理创新成果的螺旋式创新路径，总体上坚持创新发展理念，以时间为轴，呈多次螺旋式上升趋势，每一次上升都是量变到质变的跃迁过程［9］。通过不断总结提炼不断实践应用再集成创新，最终实现高级别奖项的申报与获取（图2）。

图2 管理创新成果的螺旋式创新路径图

3 螺旋式上升的三次创新路径

3.1 一次创新：软科学研究成果

具有创新性的软科学研究成果是管理创新活动开展的前提，也是此后能进行管理创新成果集成的根本。软科学研究本身是一项带有战略性、全面性、长期性的为决策者提供有关政策优化方案或决策依据的咨询研究工作，是推动科学决策的智力载体的必要工具；国家科技部《科技成果评价试点暂行办法》提出，软科学成果的转化与应用是推动油气企业管理创新活动开展的重要驱动力之一［10］。

针对油气企业发展要素开展等系列软科学研究，形成结构庞大而有序的研究成果，是支撑企业管理创新活动开展的重要基础［11］。这些成果的形成，从高到低具有4个层次：第一层次，从研究领域视角，有油气资源领域、油气市场与价格领域、油气创新领域、油气资本领域等；第二层次，从研究方向视角，有油气发展战略、政策、规划、评价、预测等；第三层次，从研究专业视角，研究要素各有侧重和特点，诸如油气战略与规划专业下应当包含战略与规划分析或研判、战略与规划选择或转换、战略与规划制定、战略与规划评价、战略与规划实施等；第四层次，从研究子专业视角，主要研究内容各有千秋，如油气战略与规划选择或转换应当包含愿景选择、目标选择、总体战略选择、业务战略选择、职能战略选择等等［12］。

3.2 二次创新：管理创新成果

对经过管理创新活动应用与实践检验的软科学研究成果进行总结提炼，形成管理创新成果。油气企业管理创新活动是一个渐进的过程，主要由5项业务流程实现：一是认清发展机遇与挑战，二是对比分析和发现油问题，三是制定解决问题方案及措施，四是有效推进方案实施和调控，五是过程监督和绩效评价。在这个过程中，以软科学研究成果为基础、以管理创新活动为实践，理论与实践相结合，不断总结、反复提炼，是整个创新路径过程中极其重要的二次创新环节。

油气企业管理创新成果是指根据油气企业运营管理的客观发展需要，运用科学管理理论，在管理理念、模式及相应的管理方式、方法等方面所作出的、具有创新性的改进、改革和改造，并经实际应用证明，对油气企业管理水平有明显提升价值的办法和措施［13］。实践证明，软科学研究成果应用于油气企业管理创新实践活动，既是与油气企业生产要素协同作用过程，又是常规管理与创新性研究成果协同作用的产物，几乎没有单一软科学研究成果独自实现管理创新创效的可能［14］。因此，必须以油气企业管理创新活动创效为依据，集成相关软科学研究成果，总结提炼，是形成管理创新成果的关键。

对油气企业管理创新活动的系统性总结，是形成油气企业管理创新成果的前提，并且总结不是一般意义上的简单概述，还要在融合软科学研究成果的基础上，满足三个基本属性：创新性与科学性、实践性与效益性、推广性。

3.3 三次创新：申报高级别奖励材料

从总体来看，随着国家深入推进科技创新驱动发展对科技成果的越来越重视，对高级别奖励申报材料的规范性、申报流程的科学性、评审的客观性等要求越来越严格，使得报奖材料的集成创新显得更加重要和不可或缺。并且，油气企业管理创新成果并不等同于报奖材料，进行相应的成果系统性梳理和加工利用，这个过程中创新性，并不亚于单独从事一项完整的软科学项目研究，甚至以其更加丰富的内涵而显得创新性更甚。

总结起来，油气企业管理创新成果申报高级别奖励材料编写的几个重要节点可以归纳为：①报奖材料大纲编写，若干油气企业软科学研究成果（研究报告）的收集加上相关资料，才能形成一个详细的主报告编写纲要；②研究主报告编写，应是若干研究成果组合、融合、提炼、总结，才能形成研究主报告；③工作报告和技术报告等编写：是在研究主报告与佐证材料融合提炼基础上，才能形成主报告前言和工作报告、技术报告、用户使用情况报告等材料；④PPT制作与演练：研究主报告、技术报告、工作报告、佐证材料相互融合，形成PPT制作素材，不断提炼不断优化，才能最终形成汇报PPT。简言之，申报高级别奖励材料全程都是创新性和系统性工作，必须在研究主报告、佐证材料及其他材料之间不断融合、相互贯穿、提炼提升，才能满足高级别奖励报奖材料的高水平要求。

4 管理创新成果高质量产出与发展建议

4.1 强化报奖顶层设计与战略规划

实践证明，油气企业管理创新成果申报高级别奖励并非一日之功，也不能一蹴而就，需要若干软科学研究成果的融合提炼。因此，必须从源头上加强油气企业管里创新顶层设计与战略规划，形成了较为详细的方向性指引，以便在具体的软科学研究过程中，理论创新服务于管理创新实践的同时，促使创新主体围绕成果和奖项不断思考、总结提炼，更好的落实于研究工作和管理创新工作中去。

其次，制定方案容易，方案落地更为困难。一方面，随着时间的推移、外部环境的变化、油气企业生产经营形势任务的变化、相关项目研究的深入推进等因素影响，新问题与新挑战必然出现，应当结合实际情况，及时对方案做修正与完善，至于修正的时间，建议遵循软科学项目这一基础开展的实际，以两年或三年为单位调整为宜。另一方面，也应当加强对方案的执行力度和监督力度，与实际科研工作、科研分析会等结合起来，对应思考，因为若是没有良好的执行，再好的规划也是纸上谈兵。

4.2 加强软科学研究项目体系性布局

无论最终的报奖材料如何包装、如何创新，都需要牢牢依靠软科学研究成果这一重要基础，因此，必须要加强油气企业软科学研究项目的体系行布局与研究工作［15］。软科学研究项目体系性布局涉及到研究领域和方向的不断延伸，以油气科技价值评估为例，在总结任务来源时，对承担中国石油、西南油气田公司下达科技成果评价相关研究课题进行集成，是有长期坚持不懈在科技价值评估理论与方法上的跟踪研究与不断优化，才能总结出油气科技成果价值评估研究路线图（见图3），进而得出现有研究“实现了从技术要素剥离法→生产要素分配法→全生产要素分享法的转变，集成创新了油气科技成果价值评估方法体系”的结论［16］。

图3 油气科技成果价值评估相关研究路线图

实践证明，组合创新与集成创新，造成原研究报告仅仅只是素材之一，管理创新成果申报高级别奖励需要多个软科学研究成果融合提炼。因此，满足“三性”（创新性与科学性、实践性与效益性、推广性）提炼与合理使用报奖资源问题，倒逼日常科研工作应科学规划、合理筹谋、稳步推进。

4.3 更加注重团队建设与协同合作

管理创新成果是实践创造的产品，优秀成果材料需要持续总结提炼，高级别奖励申报并非单兵作战能够实现的，离不开团队的协同合作。首先，在高级别奖励材料的集成创新过程中，必须有一个领军人才作为核心的主创人员，这个人应当是具有远见卓识、较丰富的管理知识和较宽的视野，善于调动资源、举一反三，能够将所有成果融会贯通，提出或引导成员共同提出创新点，并且，还要能按照成员的特长，将任务分解给团队成员。其次，材料创新团队中的主笔成员也应具有较强的创新能力及将创新转化为实际操作方案的能力，能够辅助领军人才进行相关的材料撰写等创新创造工作，并且，这几名主笔成员应当各有侧重，分别能独立应对和处理观点凝练、理论分析、实证分析等不同重要部分的创新工作。第三，团队中还应当有擅长繁琐的资料整理的成员，这也是保证团队高效运作必须可少的。

4.4 持续培养创新文化营造创新氛围

创新文化能够唤起一种不可估计的能量、热情、主动性和责任感，帮助企业达到一种非常高的目标。在管理创新成果申报高级别奖励的螺旋式上升过程中，创新文化一直发挥着巨大的隐性作用。实践证明，每一次的创新都并非易事，不仅需要创新主体拥有勤学善思、归纳总结、主动创新创造的科研能力为基础，还必须能够“静得下、坐得住、稳得起”，拥有甘于奉献的强大精神理念、舍我其谁的责任主体意识和积极主动的创新创造激情做心理支撑，才能真正在从事集成创新的过程中，专注于创新活动本身，不断钻研最终形成高水平成果。因为无论是软科学项目研究的创新还是高级别奖励材料的集成创新，都并非一日之功，也不是短期能够立竿见影出成效的，至少需要半年以上或更长时间的冷思考、积聚与凝练，需要对相关大量资料的集成与再创新，才可能有波浪式前进和螺旋上升的希望。因此，必须持续培养创新文化，营造积极主动创新良好氛围，对于激发企业整体创新创造活力和提升竞争力也具有极大的促进作用。

5 结束语

伴随我国经济增长方式由“总量增长型”向“质量效率型”转变，对企业管理创新促进资源整合、实现科学决策和治理提升等提出了更高要求，也为也为软科学研究和成果创新发展提供了强大的价值空间。实践证明，管理创新成果的核心价值仍旧在于为企业科学决策和治理提升提供参考，管理创新成果申报高级别奖励更大层面是成果价值的增值，对于科研人员而言，更多的也许是“重在参与”。而积极参与的另一份收获，是有助于回顾与反思，也有助于在科研工作中知己知彼、见贤思齐。