付 笛 陈前利 程冬月 张志会

（新疆农业大学管理学院 乌鲁木齐 830052）

1 引言

为居住者提供各类公共服务设施是城市的主要功能之一［1］。城市公共服务设施是社会服务的物质载体，是服务于广大城市居民的教育、医疗、文体和商业等社会性基础设施［2］。公共服务设施的质量、数量和布局不仅与城市居民的生活水平息息相关，还对城市的可持续发展有重要影响。研究城市公共服务设施空间布局为政府合理配置公共服务设施和城市空间治理提供参考依据，可以促进城市的高质量发展。

国外关于公共服务设施的早期研究主要集中在区位选址问题。1968年Teitz首次就公共服务设施提出区位论［3］。1970年Schultz在医疗设施区位选择的研究中引入“中心地理论”［4］。Farhan设计了一种空间优化模型对哥伦布市车辆换乘站的选址进行了验证［5］。除了区位选择外，国外关于公共服务设施的研究还集中于可达性研究［6～7］、经济效应研究［8～9］和空间公平研究［10］等方面。国内关于公共服务设施的研究起步较晚。在研究内容上，学术界围绕着公共服务设施空间布局［11～12］、可达性［13～14］、优化布局［15～16］、社会分异［17］、区位选择［18］等内容展开理论与实证研究，并取得了丰富的研究成果。

2 数据来源与研究方法

2.1 研究区域概况

本文以乌鲁木齐市七区一县为研究区域，即天山区、米东区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区和乌鲁木齐县。研究对象是根据《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》和《城市公共设施规划规范（GB50442-2008）》，并借鉴了高军波［2］和湛东升［12］等的研究，选取了对城市宜居程度和居民生活体验影响较大的六类公共服务设施。……