田洪瑞 王春燕 冉启东 应金宏 黄海丽

摘要：那坡县地处“老、少、边、山、穷”地区。群众经济收入除劳务输出外，大部份家庭收入靠养殖业。全县共有个130村（社区），人口21 万，大牲畜存栏 12 万 头。畜牧业在农业产业中占 45 %。全乡个村（社区）均配备有村防疫员。就这支村级防疫队伍而言，虽然历经几十年的风雨历程，如今这支队伍在规模、人员的结构、素质上均相对健全和完整。

关键词：动物防疫;兽医体制改革;队伍建设

1  当前石山乡镇村防疫队伍存在的问题

1.1  工作环境条件差、设备简陋

村级动物防疫员承担着本行政村动物免疫注射、畜禽免疫标识的佩带、免疫档案的填写、免疫登记证的发放等。近年来国家加大了基础设施的投入，绝大部份村、屯已通公路，但交通工具缺乏，有摩托车的防疫员就方便些。

1.2  待遇过低、市场不景气

就那坡县而言，2009年以来，村级动物防疫员月工资待遇由原来30元，提高到了300元，2012年提高到480～680元，2013年以来提高到680～780元（与越南毗邻的村防疫员780元/月，其他村为680元/月）。龙合乡不是边境乡镇，村防疫员月工资待遇只有680元/月。村虽经几次提高待遇，除此之外，基本没有其他补助和报酬。

1.3  技术水平低、年龄老化

2005年新的兽医体制再次改革后，每个村都配备了村防疫员，而且提高了待遇。但是，由于报酬低、工作辛苦，許多年轻人宁可到外地打工也不愿意从事村动物防疫工作，这支队伍良莠不齐，技术水平不高，年龄老化。因此，目前村级防疫员出现年龄偏大，诊疗水平偏低，群众要求出诊时误诊、乱用药和不规范用药现象突出。……