赵丽丽

[摘 要]“营改增”进一步规范了我国的税收制度，对于服务业的发展、各行业的融合以及市场环境的营造等方面都是非常有利的。对于国家财政来说，乡镇财政无疑是基础般的存在，在区域的发展、三农政策的落实方面，足够的财力支持更是起到了决定性作用。全面推进“营改增”给乡镇发展带来新的挑战的同时，也是一种新的机遇，更是对乡镇财政的历史方位更加明确。乡镇政府要紧紧抓住“营改增”这次机会，合理利用资金、提升管理水平，改善乡镇经济状况，从而更好地发挥乡镇财政的作用、维护基层群众的利益。文章以理论为主线，加以实证分析，对“营改增”的背景和进程进行了探讨，并分析了“营改增”对乡镇财政的影响，最后提出了相应策略。

[关键词]“营改增”;乡镇财政;三农政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.055

1 “营改增”改革进程

“营改增”指的是营业税改增值税，就是将以前的营业税的应税项目改为增值税，最能体现“营改增”特征的是较少重复征税，不但有利于社会的良好发展，而且可以降低企业税负。

举个例子，进货价是60元的充电宝卖了120元，“营改增”后，需要缴税的是差价的部分，也就是利润60元。主要能囊括的是交通运输业和部分现代服务业，交通运输业包括水、陆、空、管道等一系列的运输行业，现代服务业则包括了研发和技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询这一系列项目。

其实施分三个阶段进行：在部分地区进行试点，在部分行业进行试点，在全国进行推广。……