龚建国 尚景雪 姜霞

摘要：近年来随着我国社会经济的不断发展与进步，村级集体经济也得到了很大程度的提升，我国逐渐将发展重心转变到农村级集体经济的发展中，但是由于历史文化以及现实因素的影响，村级集体经济发展面临着很多问题急需解决。本文通过对村级集体经济发展面临的困境进行分析与研究，提出有效的解决办法与建议，进一步推动我国村级集体经济的快速发展。

关键词：村级集体经济;发展困境;解决建议

1  村级集体经济发展面临的困境，

1.1  集体经济发展不平衡，两级分化现象严重

目前村级集体的发展存在很大的问题，一部分靠近城市的城中村相对于的经济发展水平得到了有效的提升，但是另外一部分较为偏远的农村以及山村地区仍然存在经济发展落后的问题，这就导致集体经济发展的不平衡，也就产生了极为严重的两极分化现象，影响村级集体经济的整体发展。

1.2  部分村级集体收不抵支，集体经济负债较重

目前来看，虽然村级集体有部分的经济收入，但是由于村级集体还要承担农村基础组织的正常运行，分担一部分政府职能支出等多种原因，导致村级集体收不抵支，严重的甚至负债累累。而这种情况就会导致相关的基础管理人员的生存环境受到影响，与此同时由于经济的限制，乡村党组织为群众提供的帮助也受到了约束，影响其工作积极性，长此以往，村级集体经济的发展严重滞后，影响村级集体的进步与发展。

1.3  农村缺乏人才，发展目标不明确

随着我国社会经济的发展与进步，农村市场经济与相关的税费改革等措施也在逐步推行，农村的经济发展方式有了巨大的变化。但是很多村委会等管理组织的成员仍然被传统的思维与工作习惯限制，影响村级集体经济的发展。而更重要的是由于外界环境的影响，管理人员的文化水平、思想观念以及能力水平等多个方面都存在很大的问题，没有办法紧跟时代的发展与潮流，由于能力的限制，在发展村级集体经济的过程中无法提供有效的助力，影响村级集体的工作效果。

1.4  政策投入力度不足，缺乏发展动力

就当前的发展形势来看，虽然我国针对村级集体经济发展制定了相关的政策，给与村鸡腿很大程度上的帮助与扶持，但是由于发展基础较差，政府的扶持资金还是比较短缺，导致村级集体经济发展较为缓慢。这也就意味着目前的投入与扶持力度不足，政策推行的范围还不够广泛，缺乏针对性，导致很多村级集体没能够得到有效的帮助，影响其发展与进步。

2  发展村级集体经济的对策与建议

2.1  改变经济发展模式，增加集体经济的收入渠道

要想更好的发展村级集体经济，就要不断的创收、增收，不断的对农村进行更新与学习。由于我国各个地方的地理环境、自然条件等因素的不同，发展村级集体经济的方式也存在一定的差異，但是最重要的发展村级集体经济必须要牢记从实际出发，逐渐打破区域与环监局的限制，不断的尝试新的改变，无论是在劳动、技术或者是资金等方面都要最大程度的进行优化与创新，最大程度的发挥村级集体的优势与长处，实现村民与集体经济共赢的发展目标，也为村级集体经济的发展开拓了崭新的格局，推动村级集体经济的快速发展。

2.2  完善管理与监督制度，灵活应用集体资源

要想发展村级集体经济，首要任务就是要做好村级集体的财务管理。因此要在农村集体经济管理过程中，建立完善的财务管理制度，对各项资金进行核算、建档进行统一管理，进一步推动农村实现规范化的管理。同时还要建立村级集体经济民主决策的制度，在发生重大的投资以及建设项目的时候，必须要经过村民组织会议进行研讨，实现村民对集体资产的监督管理，防止村民与村级集体经济之间产生矛盾，也能够及时了解相关的债务情况，对可能发生的状况有预先的了解，最大程度避免不良债务的出现，也能够有效的推动集体经济发展，加强村级集体改革管理力度，达到集体资源最大化利用的效果。

2.3  加大政府投资力度，创造良好的经济发展环境

政府的相关部门要根据农村的实际情况进行分析，加大对于农村的财政支持，将相关的扶持资金与各类惠农项目进行有效的结合，对集体经济组织管理的项目进行优先的安排，强化金融扶持政策，将与政策相符的村级集体经济组织列为优先扶持对象，帮助农村建立完善的管理与扶持政策和措施，定期开展帮扶活动，保障村级集体经济的正常发展，为村级集体经济发展创造了良好的环境。

2.4  加强基层组织人员建设，提升专业素质与能力

随着社会经济的发展，我国村级集体经济也在不断的面临更多的挑战，因此需要不断的引入新的社会人才，加强自身学习与培训，提升专业技能水平，才能够更好的帮助村级集体经济的有效发展。村级集体组织可以定期进行干部培训，制定相关的政策与制度，有计划的展开工作，进一步稳定村干部队伍，最大程度调动起工作积极性，有助于村级集体经济的快速发展。

3  结语

综上所述，发展壮大村级集体经济是我国不可避免的一项改革任务，通过提高农村基层组织人员的专业素质水平，建立完善的管理制度，加大政府的扶持力度，能够在很大程度上帮助村级集体经济得到快速的发展，从而实现全面小康社会的战略目标。

参考文献

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