刘大全 熊广成 芦艳艳

作为世界上最大的发展中国家，我国主动放弃宝贵的碳排放权，提出“双碳”目标，既是作为负责任大国为全球气候治理作出的庄严承诺，也是我国生态文明建设的战略选择。河南作为人口大省、经济大省、产粮大省，通过探索建立生态产品价值实现机制，对贯彻习近平生态文明思想、践行绿水青山就是金山银山发展理念、走生态优先绿色发展的新路子具有十分重要的理论和实践意义。

“双碳”目标与生态产品价值实现

碳达峰，是指某个地区或行业年度二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。碳中和，是指某个地区在一定时间内人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与通过植树造林、农业和碳移除等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。

生态产品可以分为物质供给类、调节服务类和文化服务类，包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等。生态产品价值实现的路径主要有三种：一是市场路径，主要表现为通过市场配置和市场交易，实现可直接交易类生态产品的价值;二是政府路径，依靠财政转移支付、政府购买服务等方式实现生态产品价值;三是政府与市场混合型路径，通过法律或政府行政管控、给予政策支持等方式，培育交易主体，促进市场交易，进而实现生态产品价值。

在“双碳”目标下，探索政府主导、企……