杨敬敏

保税贸易为近代中国对外贸易研究中的一个重要问题，与带有更为明显殖民地色彩的自由港相比，近代中国保税关栈在近代中国历届政府的支持下，在各口岸城市得到了较为普遍的建立和发展。目前学界对保税关栈的研究视角主要集中在保税关栈设立过程中的外交角逐与各方利益的协调过程，并已积累了一定研究成果。(1)主要研究成果有：薛鹏志：《中国近代保税关栈的起源和设立》，《近代史研究》1991年第3期；刘明智：《设立保税关栈的起源》，《闽南师范大学学报(哲学社会科学版)》1995年第3期；金曙：《近代海关保税关栈制度的构筑特点——基于“共治”模式的视角》，《海关与经贸研究》2017年第2期。在已有研究文献基础上，本文以近代中国保税关栈发生、发展的历史过程为关注焦点，并尽可能搜集整理相关统计资料对保税关栈运行效果进行量化考察，从而初步回答近代中国保税关栈在近代中国海外贸易及工业发展中的意义这一问题。

一、近代中国保税关栈的发展过程

近代中国保税关栈的出现与经济国门的被迫开放相伴而生。鸦片战争结束后，英商在1844年即提出在上海建立保税关栈的要求，但被清政府拒绝。(2)[英]莱特著，姚曾廙译：《中国关税沿革史》，商务印书馆1963年版，第216页。太平天国运动爆发后，上海地区海外贸易在太平天国运动中陷入了停滞，由于货物积压，洋商纷纷向清政府提出暂缓缴税的要求，保税制度再次成为西方人焦点诉求。……