王琰 刘晓东 许瑞军 徐承芬 牟秀娟

摘要：文章基于青島市最新遥感影像和海域权属数据，从海域使用率、用海类型、用海方式、海岸线开发强度和海域开发强度等方面，客观分析青岛市海洋空间开发现状及其强度，并提出具有针对性的建议。研究结果表明：青岛市的用海类型基本齐全，用海多样性南高北低，用海规模不均衡，用海方式以开放式为主；海洋空间开发活动集中于海岸线及其临近的海湾、滩涂和浅海区域，即墨区、市区和黄岛区的海岸线开发强度为超载，且近岸海域开发强度亦为超载或临近超载；应通过岸线分级分类管控、生态化改造和发展海洋生态牧场等方式，提升青岛市海洋综合利用效益和海洋空间资源承载能力。

关键词：青岛；海域空间开发；承载能力；海岸线；海洋功能区

中图分类号： P 7 4 文献标志码： A 文章编号： 1 0 0 5-9 8 5 7（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 5 3-0 5

基金项目：山东省国土空间规划重大专题研究项目“山东海洋国土空间开发与保护研究”.

P r e l i m i n a r yS t u d yo nM a r i n eS p a t i a lD e v e l o p m e n t a n d C a r r y i n gC a p a c i t yo fQ i n g d a o

WAN GY a n， L I UX i a o d o n g， XUR u i j u n， XUC h e n g f e n，MUX i u j u a n

（ Q i n g d a oI n s t i t u t eo fG e o - m a r i n eE n g i n e e r i n gS u r v e y， Q i n g d a o2 6 6 0 7 1， C h i n a）

A b s t r a c t： B a s e do nt h e l a t e s t r e m o t e s e n s i n g i m a g e s a n dd a t ao f s e aa r e ao w n e r s h i p， t h i sp a p e r a n -a l y z e dt h em a r i n ed e v e l o p m e n t s t a t u s a n d t h e c a r r y i n gc a p a c i t yo fQ i n g d a o f r o mt h e a s p e c t s o f s e a a r e au t i l i z a t i o nr a t e， s e au s ep a t t e r na n dt y p e， c o a s t l i n ea n dm a r i n ee x p l o i t a t i o ni n d e x， e t c . ， a n d m a d e t a r g e t e d r e c o mm e n d a t i o n s . T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t t h e t y p eo f s e au s e t y p e s i nQ i n g d a ow a s b a s i c a l l yc o m p l e t e，w h i l et h e d i v e r s i t yi n d e x w a s h i g h e ri n s o u t h t h a n i n n o r t h. M a r i n e d e v e l o p m e n ta c t i v i t i e sw e r ec o n c e n t r a t e do nt h ec o a s t l i n ea n dn e a r b yb a y s， t i d a l f l a t sa n ds h a l l o w s e aa r e a s， r e s u l t i n g i no v e r l o a d i n go f c o a s t a l e x p l o i t a t i o n i n d e xo f t h e J i m oD i s t r i c t， t h eu r b a nD i s -t r i c t a n dt h eH u a n g d a oD i s t r i c t .I tw a ss u g g e s t e dt h a t t h ec o m p r e h e n s i v eu t i l i z a t i o ne f f i c i e n c yo f Q i n g d a os e aa r e a sa n dt h ec a r r y i n gc a p a c i t yo fm a r i n es p a c er e s o u r c e sc o u l db ei m p r o v e db y m e a n so f c l a s s i f i e dm a n a g e m e n ta n dc o n t r o lo ft h ec o a s t l i n e， e c o l o g i c a l t r a n s f o r m a t i o n， d e v e l o p -m e n to fm a r i n ee c o l o g i c a l p a s t u r e s， e t c .

K e y w o r d s： Q i n g d a o， M a r i n e s p a t i a l d e v e l o p m e n t， C a r r y i n gc a p a c i t y， C o a s t l i n e， M a r i n e f u n c t i o n a l a r e a

0 引言

随着海洋经济的发展以及“海洋强国”战略的深入推进，沿海地区对海域资源的开发力度不断增强，海域资源利用类型的多元化程度越来越高，海湾、滩涂和岸线等稀缺资源与低效开发之间的矛盾日益突出。海洋是重要的基础资源，在为人类生产生活提供物质资料的同时，对区域生态系统发挥不可替代的支撑作用，海洋开发与资源环境承载能力之间的关系直接影响区域经济和生态环境的可持续发展[ 1]。……