谢兆林

摘要：以高校为中心的扇形不规则辐射周边区域内，人口聚集效应显著，流动摊贩的管理承载巨大压力。在当前经济时期地摊经济重拾“烟火气”的背景下，高校周边本就屡禁不止的摊贩经济更是呈现一派繁荣之态。本文通过文献研究、比较研究等方法，探究高校周边摊贩治理現状，并探讨此类地区当前经济时期摊贩治理存在的部分法律问题。例如，公共卫生事件反复问题、食品卫生安全管理问题以及监管体系冲突和责任分配问题等。在地摊经济实际有助于拉动经济增长和难以完全正规化胶着的时代中，缓解尖锐矛盾冲突，以更加温和、科学的手段改善城市中高校周边摊贩治理问题、维护社会稳定。同时，力求平衡多方利益，既为政府管理降压减负，又合理维护消费者与摊贩权益，实现多方互利共赢，以此促进城市化管理与城市经济的健康发展。

关键词：特殊时期;摊贩治理;特定区域

本文所述时段仅指国内突发公共卫生事件基本得到控制及以后局部地区零星反复时期至今。高校辐射周边区域内，不仅需遵循城市管理整体发展蓝图，接受政府的整体统筹管理规划，同时也涉及高校作为利益切实相关者、实际操作者如何合理进行具体安排的问题，以及如何促进高校与相关政府部门协调，具体管理职能分配的矛盾。摊贩经济之差异性具有其特殊的研究意义——各高校组织线上教学期间，主要消费群体并未聚集，造成原有摊贩市场空缺，被迫流动;而今又随消费群体的复位重聚，除产生管理问题外，衍生新问题亟待解决。……