陈艳 徐驰 刘艳

【摘 要】公共卫生与医疗服务融合（简称“防治融合”）是对我国卫生健康体系建设过程中“防治分离”问题的纠正。公共卫生体系与医疗服务体系是我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，二者的有效融合和相互支持能更好地落实防治任务。本文梳理出江都区医防融合存在的部分问题，并在此基础上提出了相关建议。

【关键词】公共卫生体系；医疗体系；防治融合；问题；建议

医防融合可以理解为医疗体系与公共卫生体系的融合，即医疗、公共卫生相互渗透，融合为一体，强调两者在服务过程中的融合和有效衔接[1]。

1 医防融合面临的形势

2018年以来，国家卫生健康委先后发布文件，要求各地重点在医防融合服务模式、激励机制、健康教育方式、信息化应用等方面积极探索，加强基本公共卫生和基本医疗“两手抓”，探索促进医防融合的服务模式和激励机制。以家庭医生团队为载体，以高血压、糖尿病等慢性病管理为突破口，强化基层医防融合。

今年疫情期间使公众认识到，不仅要在基层医疗机构的慢性病管理方面进行医防融合，传染病疫情防控同样需要医疗机构开展医防融合。因此，医防融合具有疫情防控形势下的新内涵，使医疗体系与公共卫生体系两者朝着有序方向融合，使之面对突发重大疫情时能最大程度地发挥整体功能，保障公众生命健康。

2 江都区医防融合存在的问题

2.1 医防融合存在功能性不足。虽然四级公共卫生体系已基本完善，但今年疫情暴露出面对危机整个体系初期的反应和处置能力不强，部门与部门间协同力不够，救治过程中对传染病传播的迅速变化反应不够及时，整个体系对疫情处置能力还需提高。……