魏巍

摘 要：针对京津冀农业水价改革中存在的突出问题，解决的主要对策有建立培育发展三地协调的农业水权交易市场，包括区域内用水户之间的交易，灌溉用水水权交易，而且政府在水权交易市场中应发挥主导作用;建立科学合理的农业水价体系，而且农业水价形成机制需要考虑完全成本因素，研究出台系统的农业水价定价体系政策，完善农作物年用水限额标准。京津冀三地建立新型的农业一体化经营的节水农业产业体系，是保障农业水价改革顺利进行的重要条件。

关键词：京津冀;农业水价改革;突出问题;对策

中图分类号：F327        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2021）21-0001-03

自2016年国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号，以下简称《意见》）后，京津冀三地为贯彻落实《意见》精神不断加大力度，加快推进农业水价改革步伐，采取了提高农业灌溉水价的系列改革措施，深入研究节水灌溉技术，并已取得了一系列成就。但是，三地水价改革中还存在着一些突出的矛盾。例如，北京市政府实行财政补贴，减轻农民负担的经济政策，导致财政补贴负担过重，超限额水价的收取有名无实和农作物限额用水标准过于单一等诸多问题。这些问题如不加以妥善解决，从长远看，不利于提高调动农民节水积极性。而北京市存在的问题，在京津冀三地具有普遍性。

农业水价的制定的顶层设计包括定价主体、构成、模式，计价方式、价格影响因素和价格调整机制等（限于篇幅这些因素不能一一叙述）。……