刘忠祥 蔡概还

我国慈善信托依法合规开展，不断创新模式，但也存在一些亟须解决的问题

慈善信托亦即公益信托。《慈善法》第四十四条明确“本法所称慈善信托属于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法将其财产委托给受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名义进行管理和处分，开展慈善活动的行为。”

发展现状

《慈善法》对慈善信托的规制，在一定程度上解决了公益信托难以落地的问题，促进了慈善信托的发展。根据中国慈善联合会慈善信托委员会统计，截至2021年5月31日，全国共备案慈善信托577单，财产规模33.8亿元。其中，2016年22单，规模2.65亿元;2017年45单，规模5.88亿元;2018年87單，规模11.58亿元;2019年126单，规模9.18亿元;2020年261单，规模4.061亿元;2021年前5个月36单，规模4529.22万元。

综合分析以上慈善信托，显著的特点是紧紧围绕服务党和国家的中心工作来设立。截至2020年末，以扶贫为主要目的的共269单，财产规模24.5亿元，占比达73.13%。实践中，信托公司利用慈善信托创新出企业带动、收益分红、杠杆撬动、保险保障、教育扶智等扶贫模式，将慈善与金融有机结合起来。据鲁冠球三农扶志基金官网2021年2月22日消息，经资产评估，以2020年6月末为基准日，鲁冠球三农扶志基金慈善信托全部资产价值达141.79亿元。自2020年2月2日中国信托业协会倡议发起设立的第一单“中国信托业抗击新型肺炎慈善信托”以来，共设立抗疫慈善信托92单，资产规模达1.47亿元，为助力抗击疫情作出了积极贡献。

同时，慈善信托目的也渐呈多元化之势。……