方斐

9月2日，习近平总书记在2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的致辞中宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

设立北京证券交易所的主要思路是，严格遵循《证券法》，按照分步实施、循序渐进的原则，总体平移精选层各项基础制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新层公司产生，维持新三板基础层、创新层与北京证券交易所“层层递进”的市场结构，同步试点证券发行注册制。

北京证券交易所牢牢坚持服务创新型中小企业的市场定位，尊重创新型中小企业发展规律和成长阶段，提升制度包容性和精准性。北京证券交易所与沪深交易所、区域性股权市场坚持错位发展与互联互通，发挥好转板上市功能;北京证券交易所与新三板现有创新层、基础层坚持统筹协调与制度联动，维护市场结构平衡。

北交所的设立有利于形成多层次场内市场。目前，中国境内股票市场包含场内市场和场外市场，前者包含上交所和深交所，后者包含新三板和区域性股权市场。北交所的设立将会和上交所、深交所一起形成场内市场三足鼎立的局面。但北交所集中服务中小企业，相较于沪深交易所特色更加鲜明。

自1990年上交所设立以来，证券市场不断改革，2018年以来，科创板的设立和注册制改革尤为重要，打响市场化改革的攻坚战役。北京交易所采取注册制也是证券市场市场化改革的扩散，在丰富场内市场的同时有助于进一步推动证券市场改革。……