YANQiu-xia 李胜文

摘   要：基于中国流动人口动态监测2017年的数据，实证分析了农地收益对农民工留城意愿的影响及其作用机制。对农民工而言，农地收益每提高一个百分点，对应留城的概率下降0.7个百分点。土地保障、土地依恋、融入障碍、生存压力以及地权不安全都加深了农地收益对农民工留城意愿的抑制作用。建议不断完善社会保障体系，依法落实农民工的农地权益，适度提高农民工的工作待遇，不断加强对农民工培训与辅导，尊重农民工的合理文化诉求，破除农民工留城的相关阻力，推进农民工的市民化进程。

关键词：宅基地;承包地;农地价值;留城意愿

中图分类号：F323.6 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2021）04-0020-09

一、问题提出

非永久性迁移成为中国劳动力流转的鲜明特征[1]。一方面，为突破农村农地、资金及技术的重重约束，农村家庭往往倾向去寻找最适合的劳动力外出务工，以寻求更为丰厚的收入来源[2]，2018年中国流动人口已经达到了2.41亿人;另一方面，流动人口向城市集聚，特别是向大城市集聚，其低廉的劳动力成本，为中国经济发展注入“人口红利”，但城市基本公共服务具有政策偏向性[3]，经济贡献颇丰的农民工被严格排除在外，加上城市的高房价、社会融入的难度以及对农村安稳生活的怀念，返乡成为大多农民工退休后的最后选择。以非永久性迁移为特征的农民工流动严重影响了中国城镇化的进程与质量，推进农民工的市民化成为政府和学者关注的重点话题。……