陈相妤

（防城港市港口区统计局,广西 防城港 538001）

引言：在“十四五”的开局之年，港口区委、区政府以奋勇姿态，全力抓全区经济工作。一季度，全区经济呈现全面恢复的态势。工业、建筑业、消费、服务业等主要经济指标实现较快增长，农业、投资、城乡收入实现平稳增长。本季全区经济运行呈现稳定上涨的趋势，实现良好开局，我区经济走势未来可期。

一、第一季度经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，2021 年一季度港口区地区生产总值134.16亿元，同比增长24.8%。其中，第一产业增加值5.33亿元，同比增长5.4%；第二产业增加值89.69亿元，同比增长27.3 %；第三产业增加值39.14亿元，同比增长22.3%。

1.农业发展稳中有进。全区农林牧渔业总产值同比增长6.7%。其中，农、林、牧、渔和辅助性活动产值分别实现同比增长4.3%、7.3%、29.5%、6.2%和6.6%。农产品总量平稳增长，价格上涨，销售畅顺，其他农产品总体经济效益保持稳中有进的发展态势，推动农林牧渔业生产实现同比提高。

2.规上工业生产增速提高。全区规上工业总产值同比增长68.0%；规上工业增加值同比增长33.9%，该两项指标创2008 年以来的历史新高。在全区17 个行业大类中，五大重点行业产值全线增长；在全区21 种主要产品中，有15 种实现增长，其中4 种产品实现过百增长：食品添加剂（116.5%）、硫磺（150.6%）、熔炼用废钢（178.6%）、氧化铝（全增）。

图1 工业硫磺

3.资质等级建筑业扭负为正。全区资质等级建筑业总产值完成15.62亿元，同比增长68.2%，增幅比去年同期提高110.6 个百分点。

4.消费市场持续回暖。全区社会消费品零售总额同比增长29.4，比去年同期提高67.5 个百分点。商贸四大行业有力扭转去年负增长的局面，批零住餐四大行业分别实现同比增长186.1%、37.7%、62.2%和68.2%。

5.固定资产投资低位运行。全区固定资产投资同比增长2.0%。从管理渠道看，项目投资同比下降0.6%,房地产开发投资同比增长16.9%。商品房销售面积24.83 万平方米，同比增长31.7%。

6.规模以上服务业保持高速增长。全区规模以上服务业实现营业收入26.13 亿元，同比增长35.2%，比去年同期提高29.7 个百分点。

7.城乡居民可支配收入增势良好。港口区城镇和农村居民人均可支配收入分别为11337 和4273 元，分别实现同比增长9.8%和17.1%。

8.财政收入低速增长。全区财政收入6.13 亿元，同比增长2.0%；公共财政预算支出3.59 亿元，同比增长26.2%。

9.港口货物吞吐量持续走高。全区港口货物吞吐量3522.52 万吨，同比增长28.8%，集装箱吞吐量完成16.43 万标准箱，同比增长36.9%。港口货物吞吐量累计增速保持自去年7 月起超20%的高速增长区间，增长优势显著。

二、2021 一季度全区经济增长亮点

1.工业生产增长基础夯实，五大重点行业生产后劲有力。①黑色金属冶炼和压延加工业在广钢（一期）全线投产和盛隆技改扩产的双重拉动下增速走高，本季该行业拉动全区规上工业总产值增长37.5 个百分点，持续居行业首位。②农副食品加工业逐渐走出大豆等原材料不足以及市场不稳定的困境，加之食用油、豆粕等农副产品出厂均价上涨，该行业生产态势良好。③有色金属业由市场回暖，头企业金川有色金属公司本期生产出现恢复性反弹，龙加之新入库企业华昇新材料顺利投产拉动，推动该行业实现恢复性增长。④由于疫情造成的负面影响减弱，工业加工期延长，工业生产对电力等能耗产品需求增加推动电力热力生产和供应业增长。⑤由于阴极铜、硫酸等部分重点化工产品出厂价格价格同比上涨拉动化学原料和化学制品制造业增长。

2.建建筑业增势强劲。全区资质等级建筑业总产值由去年同期下降42.8%转为同比增长68.2%，强力扭转去年的颓势。本季新入库企业10 家，全区现有资质等级建筑业企业42 家，达到2018 年以来历史新高。随着疫情影响因素减少，建筑业企业项目顺利验收盘点结算，实现恢复性增长。据了解，本年有6 家企业新签合同及签订合同额同比增速在30%左右。从投资方面看，本季建安投资额同比增长11.9%。在库企业个数、新签订合同及合同额、建安工程投资额等建筑业支撑基础指标稳步增长推动全区建筑业稳固增长。

3.消费市场强势回升。去年由于疫情冲击，全区限额以上社会消费品零售总额经历全年持续负增长低迷发展期。本年疫情对经济活动的抑制作用将全面退去，叠加上年基数影响，消费市场触底反弹，整体强势回升。全区社会消费品零售总额增速迈上新台阶，批零住餐商贸四大行业增幅均实现比去年同期提高。

4.规模以上服务业延续自去年6 月起超30%的高速增长态势。本年上游企业产能增加导致交通运输需求增张，运输业务量、中转业务量增加，极大促进交通运输服务业增长。其次，国际大宗商品涨价，特别是成品油价格的上涨，油商屯油愿意增强，租罐增加，推动服务业企业营业收入增长。

5.房地产开发投资与商品房销售面积转为“双正”。地产开发投资延续本年正增长态势，而本季商品房销售面积重回正增长区间，扭转了长达两年多的持续负增长的颓势。本年商品房销售渠道正常开展，且因去年疫情延持认购的商品房逐步完成换签，商品房销售面积将持续回升，带动商品房投资热度回升，本年房地产开发投资条件向好。

6.两民收入较去年同期实现两位数提高。在盛隆、柳钢、核电等大企业带动就业和港口区基建发展吸纳劳动力的有利条件下，加之地摊经济、夜间经济以及外贸经济的良性发展，本季全区城镇和农村居民人均可支配收入增速分别比去年同期提高10.0 和13.9 个百分点。

三、2021 年一季度全区经济增长难点

1.固定资产投资后劲乏力。①当前全区固定资产投资维持正增长主要靠房地产投资增长来支撑，项目贡献投资贡献下降。特别是重大项目对全区固定资产投资增长起到反向拉动作用。②从完成进度来看，近三成项目进入尾声。全区入统的固定资产投资项目中，完成计划总投资80%以上的项目约占将近三成。其中防城港核电项目二期、防城港市沙企大道工程两个重大项目完成进度均超过90.0%。我区重大项目进入尾声，无新增入统的重大项目补充，后续将严重影响我区固定资产投资的发展。

2.财政收支平衡压力加剧。当前财政收入低速增长，而财政支出高速增长，本季财政收支增速差达到24.2 个百分点。财政收支反差较大说明财政资金调度难度增加。在当前财政运行中，减税降费等政策将继续减小收入增幅，而用于支持各行业经济恢复生产、防疫常态化等公共服务的支出将不断增加财政支出的增幅，财政收支失衡问题日趋严重。

结论及建议：①全力保障工业稳定运转。应加大对企业精准帮扶，帮助企业处理运营难题，促进工业企业平稳运行。特别是全力稳定盛隆、金川、核电、惠禹等重点企业，确保全区工业生产稳定运行。②我区经济为工业主导型结构，挖掘培育经济进步的新增长点，这有利于提高经济对不确定因素的冲击的耐力，对经济长远的发展是非常关键的。要深化改革，充分体现市场的作用，活市场、实创新、宽政策，推动产业深度融合，形成主要靠市场发现和培育新的增长点的机制。③服务重大项目建设，强化投资增长。一是改善和营造投资环境，畅通融资渠道，促进投资规模扩大；二是加强工作措施，项目谋划和储备力度，促进项目落地开工建设，是促进固定资产投资保持稳定增长的重要保障；三是加快投资结构转型，调整优化投资结构也是促进投资发展的有效途径。④重视财政收支高质量发展。如今，财政运行的形势较为严峻，再加上财政支出需求增大，各级财政部门组织收入压力空前，收支矛盾极为突出。对此，需要提高重视程度，主动实施有效的措施，协助并指导地方攻克难关，第一时间实施有关的防范化解手段，加强收支调度，各地牢牢把握高质量发展这根主线，将收入质量作为抓好财政收入的关键环节，保证地方财政运转平稳。