辜小勇

创新对社会经济发展巨大的推动作用，在全球经济发展实践中得到了充分验证。国际经验表明，重视人力资本积累的国家，在20世纪60-70年代的实际人均国民生产总值平均增长率达到4.7%，而实施物质资本积累战略的国家则仅取得3.9%的人均增长率。重视人力资本积累的“亚洲四小龙”及日本成为世界经济发展史上率先走出“中等收入陷阱”的国家，而委内瑞拉、智利、秘鲁等不太重视人力资本积累的拉美国家则陷入“中等收入陷阱”长期难以自拔。狭义的创新仅指技术创新，广义的创新则将制度创新也包含在内，而且在很多情况下技术创新都需要有制度创新作为基础或前提条件。

习总书记指出：“协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都有利于增强发展动力，但核心在创新。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”。“当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权”。习总书记特别强调：“创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。”

实施创新驱动战略，首先必须注意打造适合创新的基础性环境。中国社科院金碚认为：“路遥知马力，日久见人心”应是技术创新的基本逻辑。创新未必每次都能成功，失败也是创新的一种常态。……