摘要：“府际关系”是不同层级政府之间的关系网络，也是现代化国家治理体制中的重要内容。中国人口众多、疆域辽阔，从中央到地方各级政府的层级之多、涉猎范围之广，在世界范围内都是少之又少的。传统央地治理方式不能满足中国特殊的国情现状和政府治理需求，在涉及跨区域的突发事件中，能否最大化的调动府际关系的灵活性和能动优势，成为我国治理体系和治理能力是否现代化的重要衡量标准，基于此，中国现代府际关系的相关研究和探讨也成为提高现代政府治理水平，提升國家行政绩效发展的重要关键。

关键词：中国府际关系;政府治理;府际治理优化

正文：府际关系，亦称作“政府间关系”，既可以指国内不同层级政府之间和政府不同部门之间的权力分工关系，也可以指国家各级政府之间的交往合作、交流互动的关系。中国对于政府关系、权力分配、条块治理的研究和改革从未停止，中国府际关系纵向与横向间的交错联系也一直处在动态变化中，但也由于中国复杂国情和权力难以确切划分的现实情况，使得我国府际关系在具体运行过程中存在诸多问题。接下来，本文将首先具体分析现代社会中府际关系的现状和问题，并以突发事件中府际关系的合作治理为例，探索长远视角下府际关系的协调和优化策略。

一、中国现代社会府际关系的现状

改革开放以来，中央再次对行政权力进行划分，一方面加快“权力下放”的政策进程，普遍增强全国各省市地区的政府行政自主权;另一方面，重视打造经济特区和经济开放区，通过给予较高的政策优待并鼓励当地政府创新管理，加快行政改革的步伐[1]。……