摘要：本文阐述了一起涉及两法衔接的非法行医案件的查办过程，通过对案件的查办经过进行陈述，详细介绍了查处并移交此类案件时应注意的内容及一些需要思考的问题，并罗列了现有法律规范，对问题予以了解答，为今后开展此类相关执法工作提供了范本。

关键词：行政执法  卫生监督  非法行医  两法衔接

一、案发经过

2021年3月，深圳市某区卫生监督所卫生监督员在对辖区一口腔诊所进行监督检查时，发现该机构的有一名患者正在跟该诊所的法定代表人李某进行争论。经过询问，得知该患者曾经因为牙疼来到该机构进行治疗，之后牙龈出现损害，一直影响说话和进食，因此来到该店进行维权，要求医疗机构给一个说法。

卫生局监督员查看了患者的伤处，发现确实存在一个较大的脓包，并在患者提供的付款和微信收费记录，证实该诊所确实为该患者进行过口腔治疗。

经过询问，患者表示自己在3个月前第一次来到该诊所，之后反反复复来了5次，为其治疗的医师，就是该机构的法定代表人李某，但是上述内容均被李某予以否认。李某表示自己并不是医师，也从未接诊过任何患者，自己虽然是法定代表人，但是每天的工作职责只是负责跟患者洽谈及收费，并未给患者开展过诊疗活动。

细心的执法人员发现，这已经不是李某第一次涉嫌无证行医了，在2018年度和2019年度，李某曾两次因为“未取得《医师执业证书》给患者开展口腔诊疗行为”而被卫生健康行政部门按照《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定予以罚款的行政处罚，在缴纳相当数额的罚款后，李某却因为利益选择继续铤而走险。……