王菲

摘要：近些年来，我国应对突发环境事件的风险防控以及应急管理体制在逐渐形成，本文主要从突发环境事件风险防控以及应急管理中存在的问题，强化突发环境事件风险防控以及应急管理的措施进行讨论。

关键词：突发环境事件;风险防控;应急管理

前言：

相对于突发环境事件风险防控以及应急管理工作来说，主要是为了预防以及降低突发环境事件的发生概率，及时控制、减轻以及消除突发环境事件引起的危害，规范突发事件的应急管理工作，然后保障群众的生命、财产安全。

一、突发环境事件风险防控与应急管理的重要作用

出现突发性的环境污染，对我国的经济、环境有较大的损失，也给我国的稳定发展带来一些负面的影响。部分发达国家关注突发性环境污染事件风险管理问题的时候，会逐步完善风险防范以及应急管理的体系。随着我国的改革开放，我国经济的建设逐渐得到快速的发展，但是在这其中的突发性环境污染事件也逐渐增多，对环境以及社会经济会有直接影响。在我国逐步踏入风险社会的时候，就需要积极强化环境风险防范的意识，实行突发性环境风险的管理工作，这目前已经是我国环境保护中的重要内容。在这样复杂的情况下，还是需要学习其他国家的比较先进的管理理念，强化我国环境风险管理的体系建设。

二、突发环境事件风险防控与应急管理存在的问题

（一）防控以及管理工作不能彻底落实

关于环境保护的有关部门，其监管权没有列入部门的立法中，这样会导致环境监督变得有形无实。有关部门的应急预案虽然包括了各级、各类的突发事件的应对工作，但是具体的操作性并不是非常理想，其中应急预案的制定以及实施还有断层的出现，这样具体的落实效果没有达到理想的状态。

（二）有关管理部门的信息公开性不足

当前，我国政府有关部門以及环境保护机构已经做到信息公开、透明，有一些相关网站的信息透明并且详细，但是群众接受信息的程度不是非常理想。一方面是因为有关信息的宣传力度不足，另一方面是群众参与其中的意识不足，对这些事情的关注不够，这样信息仅仅是被公开，具体的沟通交流还是相对缺少。

（三）风险防控以及应急管理缺乏统一性

目前，我国的应急管理工作使用分门别类的形式，然后形成部门、区域、分灾种的应急管理形式，即使更加详细具体，但是类别比较繁重。在条块分割的环境管理格局中，应急管理工作变的更加复杂，这样也造成参考的标准变得多样性，这样不利于全国性的统一环境应急管理体制的建立。

三、强化突发环境事件风险防控与应急管理的措施

（一）强化法律法规体制的构建

突发性环境事件风险控制，有效被划分成：水污染、大气污染这两种。相对于这个问题，我国颁发了有关的法律法规，专门对水污染的事故处理问题进行有关的规定[1]。除此之外，还给其提供了表较多的水污染事件应急准备的措施以及处理的方法。例如：使用危险的物质企业应该预防化学用品的泄漏，这对有关法律法规进行有效落实。还有排放有毒有害大气污染的企业，应该严格按照国家有关规定构建环境风险处理体系，及时监测排放口以及周边环境的具体情况，及时评估环境风险工作，排出有关的安全隐患，使用有效的策略防范环境风险。

（二）注重突发环境事件信息交流的完善

目前阶段，在已经有的信息公开制度中，经常是以政府部门作为主导，促使其成立有关的机构或者颁布相关的法律政策，能有效加强信息的多方位交流，监督有关信息的修改以及完善[2]。在企业方面，还要定期的向相关的主观部门提供安全报告，主要包括着危险物质信息、安全措施、企业员工人数、相应的预防政策、安全管理制度、应急预案等等重要的内容。有关政府部门还是要对有关的报告定期审查，及时向社会群众公示，提升群众应对突发环境事件的防护能力以及保护的意识，然后实现全面有效的社会监督。

构建一支环境应急救援的队伍，在必要的时间里排出解放军、武警、消防员等参与应急救援的工作。收集以及创设防范应急事件的资金。主要是为了能及时掌握以及了解危机应急的过程，还是需要有效的强化技术上的支持、信息化建设的工作，然后有效的提升应急的效率。

（三）鼓励群众参与到有关的监督工作中

群众积极参与监督工作能有效预防突发环境问题。为了应对化学品环境安全的问题，不管是国内国外都发表了有关的政策，例如：美国颁发了《应急计划以及公众知情权法案》。这部法案主要的内容是联邦和州以及地方政府的，还规定了有毒的化学品企业做得计划以及群众知情权的报告，这部法案的提出使各州组织自己的应急处理委员会，并且要求必须构建应急计划委员会，有关地方政府也制定应急反应计划，还积极参与到年审的工作中，但是对储备比较危险物品的企业就需要积极参与应急预案的准备以及编制中，这部法案的实施，给多种类型的突发环境事件的处理工作打下坚定的基础。

群众的危机意识相对缺乏，导致突发环境事件发生的时候自救以及互救的能力不强[3]。所以完善环境保护的举报制度，强化信息的公开，在地区以及企业环境的应急预案编制以及评估中，鼓励群众积极参与在其中。与此同时，还需要使用现代化社会移动互联网信息传递的优点，积极扩展对公众知情信息的取得途径，推进突发环境事件方面的防护能力以及保护意识，在这个基础上保证科学的社会监管工作。

结语：

综上所述，突发环境事件一直都是制约我国经济发展的重要问题，在这其中对突发环境事件风险的控制以及应急管理有重要的作用。因此对有关的工作人员来说，还是应该强化关于法律法规体制的建设，加强社会群众参与监督，注重信息交流的完善，推动我国经济的稳定发展。

参考文献：

[1]林子青.突发环境事件风险防控与应急管理的建议[J].皮革制作与环保科技，2021，2（07）：125-126.

[2]赵柏涛.突发环境事件风险防控与应急管理的建议[J].应用能源技术，2020，（10）：28-30.

[3]朱斌.关于突发环境事件风险防控与应急管理的思考[J].资源节约与环保，2020，（09）：121.