戴天源

党的十九大报告把乡村振兴战略确定为国家战略，对乡村振兴战略的内涵进行了全面阐述，报告强调实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，关键在于聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总要求，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。“五个振兴”与实施乡村振兴战略的总要求互为表里，相辅相成，为解决“三农”问题提供了新思路、新方法。

一、我市乡村振兴战略背景

2017年10月，十九大报告中强调乡村振兴战略要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。2018年，党中央出台《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，这是我国出台的第一个全面推进乡村振兴战略的五年规划。

为响应国家政策要求，2018年11月，江苏省发布了《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》，部署了我省今后五年推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴的重大工程、重大计划、重大行动;2019年7月，高邮市召开第十一届七次全会强调，要把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，要推动乡村振兴战略的高邮实践“扬州领先、全省率先、全国争先”。2020年1月，高邮市委十一届八次全会进一步对近期乡村振兴的路径进行了明确，提出了“2+X”的农业载体建设，强调重点发展八桥现代农业园和高邮乡村振兴试验区。

二、乡村振兴综合试验区基本情况