黎孟军

统一社会信用代码是一组长度为18位的用于法人和其他组织身份识别的代码，我国以统一社会信用代码和相关基本信息作为法人和其他组织的“数字身份证”，成为管理和经营过程中法人和其他组织身份识别 的手段。2015年起在我国进行的“多证合一”改革制度实践以后，升级了原来的组织机构代码结构、功能、赋码形式，使国家政府的行政服务效率与效能大大提高。在原组织机构代码数据库基础上整合众多部门，形成的统一社会信用代码数据库功能也更加完善，覆盖更加全面。但是，在此数据库中有一定数量的统一社会信用代码数据从唯一性、兼容性、稳定性、覆盖性等方面看，已经无法保证代码数据的“四性统一”，这个即被称为低质量数据。统一社会信用代码数据库中一定数量的低质量数据在较大程度的影响了代码数据库总体的数据质量。如果不能及时发现及处理，会直接影响统一社会信用代码数据库在国民经济等诸多方面的更深层次的应用。

一、低质量数据的类型

1.组织机构存在，但未如期进行“多证合一”的证照更换

这类型的问题大多发生在组织机构代码证的阶段。据黑龙江省的统计，在原组织机构代码的数据总量是40万个，在“多证合一”改革升级后，其中的未换证数量约占总量的30%。

2.组织机构停业或者休业，未及时进行注销处理

这种类型多见于一些国有企业和集体企业。诸多原因造成了这类企业长期没有生产经营活动。……